[OANNES Foro] sobre falta de fiscalización de gobiernos regionales en pesca artesanal

Lun Jul 13 17:34:11 PDT 2015

Estimados amigos buenas tardes:
Este tema de extracción de recursos hidrobiológicos, es un tema bien tedioso, comenzando por las normas y procedimientos administrativos pesqueros que tiene vacíos legales y vicios administrativos; por ejemplo, citando el ROF del PRODUCE RM N° 343-2012-PRODUCE, en el Art° 02, establece que PRODUCE - Lima es competente de manera excluciva en Pesca Industrial, ahora mi pregunta ¿Que hace metiéndose la DGSF del PRODUCE en pesca artesanal y de menor escala? , contraviniendo la Ley de Gobiernos Regionales del Perú N° 27867 Art° 2  y  Art° 10 inc.14.
Lo peor de todo, que sacan normas, sin sustento tecnico y administrativo, como es el caso del ROP de Tumbes Decreto Supremo 006-2013-PRODUCE, que establece que toda embarcación pesquera  que use red de arrastre y de cerco son de menor escala y tienen que sacar su permiso de pesca de Menor Escala, no importa que sea de 4.0 toneladas de capacidad de bodega, tienen que pescar fuera de las cinco millas (no importa su estabilidad afuera para navegar) y que deben contar con satelital.  Ahora imaginariamente vamos al campo, ¿Que vemos? un fracaso total de esta norma ¿Preguntemos al PRODUCE cuantas lanchas se han adecuado? ¿Cuantas actualmente sus balisas estas emitiendo señal?  de las 78 E/P inscritas en la DIREPRO, Etc. Sin contar las E/P foráneas que están ahorita pescando en Tumbes.
La consecuencia de esto, es que las E/P de arrastre y con red de cerco, que son formales  ahora son informales y los informales son mas informales. Lo curioso es que las  E/P con permiso de pesca artesanal con red de arrastre y de cerco que operan en Tumbes, con derecho otorgado es de condición irrevocable establecido en el Art. 24 de la Ley N° 26821 LEY ORGANICA PARA EL  APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES; estos no pueden sacar zarpe por capitania de puerto de zorritos, porque el PRODUCE-Lima envio un oficio que no les den Zarpe, aunque en su Portal institucional del PRODUCE declare a la E/P artesanal con red de arrastre o de cerco que opera en Tumbes Vigente; Todo el litoral ¿Que opinan de este sustento? es para arrancarse los pelos. Ahora por esta norma podemos ver en Tumbes E/P con red de arrastre y cerco pescando dentro de las cinco millas, depredando el recurso caballito de mar que esta en vías de extinción, langostino de mar que impunemente lo venden en una planta en Tumbes "pescadilla" para filetear, Etc. A todo esto con Razón de causa me limito decir que hay intereses creados.
Y esto es solo un granito de lo que pasa en nuestra caída pesquería nacional falta hablar del sobre explotado recurso anchoveta y merluza que de verdad son un verdadero caos. Toda esta problemática a traido como consecuencias conflictos sociales y ambientales por no haber un adecuado régimen de aprovechamiento sostenido de nuestros recursos hidrobiológicos y esto no implica que se crearía el SUNAPESCA que a mi modesta opinión seria peor. 
En conclusión, una de las debilidades y amenazas que presenta la pesquería peruana, es la presencia de conflictos  por
debilidad institucional. 
En tal sentido, humildemente solicitaría que intervenga el Tribunal de Controversias Ambientales, para que se pueda definir bien las facultades de las Direcciones Regionales con el Ministerio de la Producción - Lima y así puedan  ordenar eficientemente sus normas, pero siempre apoyados por profesionales que conozcan el campo de acción y no solo sean de oficinas y por abogados de carrera y no de esos que estudian a distancia que confunden un Decreto Legislativo con el Reglamento Ley General de Pesca y lo peor se creen eruditos.
Si es posible que el Tribunal de Controversias Ambientales, propicie el ordenamiento de la normatividad pesquera vigente, sobre todo en temas de extracción que de esto depende la sostenibilidad de los recursos hidrobiológico naturales, porque tanta modificatoria y tanta fe de Ratas o perdón Fe de Erratas, crean estos vicios legales y vicios administrativos.
Después que se este bien planteado la normativa (sin vacios y Sin vicios); ya se podría hablar recién acerca de la operatividad del control de extracción de recursos hidrobiológicos. 
Sin otro Particular, me despido.
              Atentamente.
 Ing. William Fernando Noriega Alcántara.      

From: enrique1305 en hotmail.com
To: oannes en lista.oannes.org.pe
Date: Mon, 13 Jul 2015 10:09:37 -0500
Subject: Re: [OANNES Foro] sobre falta de fiscalización de gobiernos regionales en pesca artesanal

Buenos días amigo 
Víctor  Rucana

Estoy de acuerdo con lo que expresas, pero es función principal de los Inspectores de Produce y las Direcciones Regionales de la misma, y otras autoridades marítimas. estar presente, antes, durante y después de la descarga, en los pocos desembarcaderos que existen en el litoral marítimo.

Con relación a los sargentos de Playa, que de acuerdo con el nuevo reglamento mantiene sus mismas funciones, pero que tiempo 
hace que los sargentos de playas estén actualizados con las normas tanto marítima como de pesquería; 
deberías tratar de hacer algo por ellos reciban un entrenamiento completo y se encuentren debidamente  cualificados: ya que te encuentras en una de las oficina de fondepes. 

Saludos

TS2. (R) 
Instructor Naval
instructor OMI.
Leoncio Lanfranco G.

990-011339
# 092564

From: victorrucana en hotmail.com
To: oannes en lista.oannes.org.pe
Date: Thu, 9 Jul 2015 11:23:49 -0500
Subject: [OANNES Foro] sobre falta de fiscalización de gobiernos regionales en pesca artesanal

Muy precupante la inaccion de los Gobiernos Regionales, no demuestran seriedad en su trabajo de fiscalizacion que debe realizar en los desembarcaderos, y no solo deben controlar la descarga de anchoveta, por que hay otros recursos que se pesca de manera selectiva con redes agalleras y con el sistema de pinta (cedal y anzuelos) pero en el Callao  y otros puertos,se observa  el desembarque de especies fuera de la medida de comercializacion, de las e/p que utilizan red de cerco (boliche) ejemplo, liza menor a los 10 ctm,
lorna y cabinza que no llega a los 8 ctm, los extractores de mariscos pescan pitadilla menor a los 10 ctm, y asi otras especies que estan en peligro de  exticion, por lo que por medio de este foro se pide que las autoridades protejan con mayor y eficas control la biodiversidad marina para eso les pagan, asimismo se debe exijir  a los administradores comprometiendo a los sargentos de playa, que cumplan con su funcion de vigilar les descargas de pescado.

From: snpnet en snp.org.pe
To: oannes en lista.oannes.org.pe
Date: Thu, 9 Jul 2015 10:30:47 -0500
Subject: [OANNES Foro] Pronunciamiento SNP ante informe OEFA Minam sobre falta de fiscalización de gobiernos regionales en pesca artesanal

Nota de prensa SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERÍA LLAMA A AUTORIDADES A COMBATIR LA PESCA ILEGAL Lima, 8 de julio de 2015.- La Sociedad Nacional de Pesquería invoca a las autoridades y, en especial, a los gobiernos regionales a que cumplan sus funciones y combatan la pesca sin permiso, ya que, de continuar esta situación, se pone en riesgo la sostenibilidad de los recursos pesqueros. La inacción mostrada por los gobiernos regionales en ese campo ha sido comprobada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), que ha desaprobado su gestión en el cuidado del ambiente y sus recursos pesqueros, según informe recientemente presentado. Al respecto, el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, advirtió hoy que los gobiernos regionales no están haciendo uso de su potestad de fiscalización de las actividades extractivas como la pesca artesanal y que dicha situación está agravando la informalidad y el blanqueo. La Sociedad Nacional de Pesquería saluda la iniciativa de Minam y OEFA en haber realizado la evaluación y hace suya la preocupación por la situación existente, pues hay muchas embarcaciones que pescan sin permiso frente a la mirada pasiva de las autoridades regionales, y otras que pescan con permisos irregulares otorgados por los propios gobiernos regionales. Al respecto, Elena Conterno, presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería, resaltó que “la pesquería de la anchoveta fue declarada en 1997 como plenamente explotada, y si bien la flota industrial ha avanzado en su racionalización y control, ello no ha ocurrido a nivel de las  embarcaciones de menor escala y artesanales. Es importante que, de una vez, se publique el listado de embarcaciones de menor escala y artesanales que obtuvieron un permiso legal para pescar anchoveta antes del cierre del año 2009, y que además se asegure que solo pesquen las embarcaciones que tienen autorización, se cancelen los permisos irregulares y se garantice que la pesca llegue a las plantas de  conservas y congelados y no se desvíe”. En ese sentido, la Sociedad Nacional de Pesquería  hace un llamado a que los gobiernos regionales fortalezcan sus labores de fiscalización pesquera, el Ministerio de la Producción contribuya a dotarlos de capacidades para ello, y el Ministerio Público y la Contraloría General de la República monitoreen el combate de las prácticas ilegales y cancelen los permisos irregulares. “Es importante combatir todas las malas prácticas existentes, lo cual pasa también por respetar las tallas mínimas y los periodos de veda, así como luchar contra la pesca con explosivos”, subrayó Elena Conterno. www.youtube.com/SNPactividades www.twitter.com/snp_peru www.facebook.com/SNPPeru  
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