[OANNES Foro] Flota extranjera frente a costas peruanas

[Mario Escudero Malatesta]

Estimados Colisteros :

Sobre el tema creo pertinente realizar los siguientes comentarios :, en
especial atendiendo la inquietud del Sr. Fulvio Chavez :

1.- Las normas que regulan las actividades  pesqueras en el Perú , estan
 comprendidas   en dos dispositivos  "  La ley General de Pesca  "  (
Decreto Ley Nº 25877 )   que tiene mas de 40 años de emitida y ha sufrido
una serie de modificaciones y cambios a lo largo de los años , y el otro
dispositivo es el " Reglamento de La ley General de Pesca " ( DS Nº
012-2001-PE del 13.07.2001 ) que también ha sufrido una serie de
modificaciones .

Sin embargo lo real es que dichos dispositivos no permiten los transbordos
en alta mar  y estos son pasibles de sanciones importantes , para los
armadores o titulares de las naves pesqueras involucradas , tal como se
puede apreciar en este resumen :

BASE  LEGAL .--        1.- La ley General de pesca , publicada en 1992 ,
establece claramente lo siguiente :

 Capitulo I.- DE LAS PROHIBICIONES .-

Articulo 76 .- Es Prohibido :

Ítem ( 8 ) .- Transbordar el producto de la pesca o disponer de él , sin la
previa autorización , antes de llegar a puerto.

 El “ Reglamento “  de la mencionada Ley General de Pesca vigente
( DS Nº 012-2001.PE ) si bien es cierto ha sido modificado en varias
oportunidades a lo largo de estos últimos años , no ha variado lo
establecido , desde un inicio ,es decir permanece vigente lo mencionado en
el  artículo 76 de la ley General de pesca , como se puede apreciar a
continuación: :

 TITULO XI

INFRACCIONES Y SANCIONES.-

Articulo 134.- Otras Infracciones:

Item ( 12 ) Se consideran infracciones punibles : “ Las operaciones de
transbordo de recursos hidrobiológicos efectuados por barcos madrina u
otras embarcaciones de transporte , en apoyo de embarcaciones pesqueras en
aguas jurisdiccionales , salvo aquellos casos justificados que en vía de
excepción , sean expresamente autorizados por el Ministerio de Pesquería “ .

Cabe destacar,  que se debe entender como Ministerio de la Producción (
PRODUCE ) en todo párrafo de la normatividad vigente  que se indique como
autoridad al Ministerio de Pesquería.

CONCLUSIONES .-

 -        Como se puede apreciar tanto en la “ Ley General de Pesca “ como
en su  “ Reglamento “ aún  vigentes , prohíben y consideran como
infracciones los transbordos de productos hidrobiológicos realizados en
aguas jurisdiccionales , salvo que sean previamente autorizados por
PRODUCE  , con la justificación pertinente.

En resumen , legalmente no esta permitido efectuar transbordos en alta mar
.,

Adicional mente estimo , que las autoridades  Peruanas , establecieron
estas prohibiciones  para evitar ( controlar ) en cierta forma  la
posibilidad de transferir alijo de droga en alta mar , utilizando naves
pesqueras .

2.- Por otro lado y solo con el animo de enriquecer  el tema con
informaciones actualizadas  , debemos anotar que la flota calamarera China
que aparentemente  "  opera en aguas internacionales adyacentes al mar
jurisdiccional Peruano " desde hace mas de 15 años , esta registrada y
anotada en la OROP del Pacifico Sur , organización regional del cual Perú
es miembro , es el organismo que ahora controla y monitorea a todas las
naves pesqueras registradas , es decir cada nave reporta directamente su
posición geográfica automáticamente y en forma paralela tanto a sus
autoridades como a la propia   OROP PS , reportan sus transbordos ,
cantidades , naves involucradas en dicha operación , la posición geográfica
donde se realiza . En otras palabras , sus operaciones en el área o zona de
alta mar del Pacifico Sur   son legales y registradas por dicho organismo ,
información que  pueden acceder las autoridades Peruanas en cualquier
momento y en tiempo real..

Lo anteriormente explicado , no quiere decir que no existan naves pesqueras
chinas , asiaticas o de cualquier otra nacionalidad que subrepticiamente
ingresan a pescar a guas nacionales , pero estas son"  ilegales "  de por
si , al no estar registradas en la OROP PS , no reportan sus posiciones a
ninguna autoridad y  sobre estas son las que debemos poner la atención y
detenerlas / capturarlas .

Saludos



Mario  Escudero M.



El 2 de febrero de 2017, 13:23, Fulvio Chavez <pepelucho1 en terra.com.pe>
escribió:

> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>
> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> Foro Hispano Americano de Intercambio
> de Información sobre Temas de Mar.
> ________________________________________
>
> Visita nuestro canal de Youtube en:
> https://www.youtube.com/Apkalluoannes
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>
>
>
>
>
>
>
> Estimados colisteros , alguno de ustedes podria explicarme razon
> sustentable del porque  ??? las autoridades peruanas no permiten los
> transbordos a buques madrinas ,hoy en nuestro pais hermano del sur proyecto
> libas un buque madrina que recibira pesca de artesanales ,suena interesante
> .
> Cual sin afan de polemica mas bien de aprovechar posibilidades puede ser
> el motivo???
> Gracias de antemano
> Fulvio chavez
> ------------------------------
> De: Crisanta SAC <elazop en gmail.com>
> Enviado el: ‎02/‎02/‎2017 11:06
> Para: Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de
> Mar <oannes en lista.oannes.org.pe>
> Asunto: Re: [OANNES Foro] Flota extranjera frente a costas peruanas
>
> Estimados,Señores
> Buenos dias
>
> Despues de analizar distintas opiiniones,como la de Francisco y
> Jorge,llego a una conclusion,sin querer queriendo hay una concertacion
> entre 5 empresas q pagan precios encima de los S: 3,200 tm.y los pescadores
> artesanales q se han fijado una cuota de pesca de 5 tm x emb y.rotan.los
> zarpes ,para no desembarcar mas tm.,q bajen los precios
> Aqui hay dos soluciones
> Q las empresas procesadoras q no cuentan con.planta propia soliciten una
> cuota anual de captura de pota y lo hagan con.embarcaciones adecuadas ,de
> acuerdo a un historico exportable y si quieren hacer una mayor
> produccion,compren a terceros,tal y como.sucede con.la pesca industrial
> de anchoveta
>
> Y la 2da q los mismos pescadores artesanales se den.cuenta de la gravedad
> de la situacion y vendan la mat a precios ,q nos permita competir
> con.China,porque si no.se hace algo ,se van.a quedar sin soga y.sin cabra
>
> Advertidos estamos todos,solo tenemos el.30% de presencia ,piensem señores
> .pescadores artesanales
>
> Atentamente
>
> Enrique Lazo
>
>
> Enviado desde mi Huawei G6
>
> LIZARDO AYON <lizayval en hotmail.com> escribió:
>
> Estimados Colisteros.
> La presencia de barcos factoria en nuestro pais y con la complacencia de
> algunas autoridades ( Digo esto pues observe un video donde empresarios
> chinos estaban mortificados con astilleros nacionales pues les,demoraban su
> varadero y los costes siempre en alza ).
> Pues con esto valido en gran parte lo escrito por Francisco , y doy mi
> aporte individual puesto que siempre se le acusa (perdon por este adjetivo)
> al pescador artesanal quien a pesar de sus limitaciones abastecio casi el
> 50% de la pota direccionada al mercado mundial.
> La disyuntiva es dar o no dar permisos de pesca a las naves industriales
> mas modernas etc. Etc. pero a coste de la pesca,artesanal y lo digo puesto
> que soy testigo de ESCAZES y abarrotamiento en las plantas de proceso.
> Lo cierto es,que una faena de pesca entre llegar lugar de pesca y regresar
> es un coste muy leonino para lograr un precio y con un gran desgaste hombre.
> La formalizacion es otro tema que debe de decidirse si es como DEBE SER o
> con otro metodo mesianico de multiplicacion de los permisos ?.
> Mercado esta siendo abastecido por flota, extranjera hermanos y ello
> decide el precio . Mientras tanto la formalizacion y la,solicitud de
> permisos para embarcaciones industriales nos divide . Un metodo salomonico
> seria el de barcos madrina ello evitara,sobrecostes de combustible y
> permitira pescar mas dias al pescador.
> El congresista Vieira sabe de esta,desleal pesca,de los extranjeros y creo
> que,amerita en la Comision de Produccion tocar con mas,decision losctres
> temas:
> .-Pesca ilegal por flota extranjera.
> .-Decision para,formalizar normalmente flota legal
> .-Estudios sistemas barcos madrinas por ejemplo.
> Gracias x su atencion
> Lizardo
>
> Enviado desde mi Movistar HUAWEI ALE-L23
>
>
> -------- Mensaje original --------
> Asunto: Re: [OANNES Foro] Flota extranjera frente a costas peruanas
> De: "Francisco J. Miranda Avalos"
> Para: Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de
> Mar
> CC:
>
>
>
> Hola Enrique,
>
> Lo que hoy sucede, es algo que anticipamos hace algunos años. Y en
> realidad tiene mucho que ver con la capacidad de entendimiento del mercado
> del calamar gigante, por parte de los pescadores y también tiene directa
> relación con los recursos de oportunidad que el mar peruano trae en cada
> ciclo. Básicamente es un tema de costo beneficio, mezclado con la historia
> del “perro del hortelano”.
>
> La flota calamarera extranjera, basicamente China, era muy pequeña hace
> algunos años y en su mayoría eran barcos que tenían licencia de pesca de
> Illex en Argentina, hacían una temporada de pesca frente a costas
> Argentinas y terminaban el año frente a las costas peruanas y chilenas.
> Ellos básicamente buscaban calamar gigante bebe, que es un recurso cotizado
> por su tamaño y sabor neutro, cosa que no tiene el calamar gigante adulto
> que normalmente hay que tratarlo para sacar su sabor "acido o amoniacas”.
>
> Muchos empresarios chinos (por que en China convive el capitalismo con las
> aspiraciones comunistas) hicieron grandes inversiones en plantas de
> procesamiento de calamar gigante, basándose en los precios y la oferta
> constante de productos del Perú, principalmente cocidos, que procedía de
> una regular captura de este recurso por parte de la flota artesanal. La
> flota artesanal no tenia otras opciones y la pesca del calamar era su única
> posibilidad de sobrevivir.
>
> El pescador artesanal quiere su dinero al llegar a puerto y vender su
> pesca, los altibajos de los precios siempre han sido motivo de molestia
> para el. En gran esfuerzo humano desplegado para una pesca lejana, de un
> bicho agresivo con un pico de temer, que bota chorros de tinta y que se
> mueve gelatinosamente en la embarcación y el miedo constante de caer al
> agua y ser engullido por estos grandes calamares, son motivos mas que
> suficientes para pedir un precio justo. La pesca artesanal sin duda es uno
> de los trabajos mas riesgosos alrededor del mundo.
>
> En su desconocimiento del mercado, el pescador reclamaba precios mejores y
> alguien pensó por ahí que la “huelga" era una solución. Desabastecer el
> mercado mellaría la conciencia de los compradores y pagarían mejor precio.
> Hubo un largo periodo de huelgas de pescadores que antes que tener el
> efecto esperado, desconcerto a los compradores, que de pronto vieron que
> sus plantas con miles de trabajadores se veían desabastecidas materia prima.
>
> Por otro lado, el pescador en general, sentía que el calamar gigante era
> un recurso suyo (olvidando que fue inicialmente explotado por embarcaciones
> extranjeras, por que nadie lo capturaba). Nadie mas debería extraerlo,
> menos los industriales pesqueros, "que seguramente lo convertirían en
> harina” y lo depredarían hasta agotarlo. Cuando los industriales pesqueros
> quisieron entran con embarcaciones modernas y gran inversión a la pesquería
> del calamar gigante “ardio troya”. Los pescadores y un gobierno temeroso e
> ignorante de la situación, hicieron frente común y mas de un empresario
> peruano perdió mucho dinero invertido en barcos, que jamas tuvieron
> licencia de pesca, no por que las normas legales no lo permitieran, sino
> por que los pescadores no daban “licencia social”. Nadie quiere perder
> dinero así que la mayoría de los empresarios opto por abandonar sus
> proyectos de flota calamarera moderna y opto por comprar barcos artesanales
> o asociarse con quien los tuviera.
>
> Pero nadie veia, que en China, los empresarios desabastecidos de calamar
> gigante para sus fabricas, visitaban al gobierno “centralista y unitario” y
> le explicaban su problema. China entonces, decidió comprar muchos barcos
> calamareros y destinarlos al Perú. De pronto la flota extranjera China paso
> de 100 barcos y con su pesca casi alcanzaban el 80% del total de la pesca
> anual de la flota artesanal peruana, multiplicando la oferta. Y por si
> fuese poco, registraron ante la Organización de Ordenamiento del Pacifico
> (OROP) capturas del orden de las 300,000 TM anuales, registrando historia
> pesquera en altamar, que luego les permita en un futuro próximo reclamar
> derechos de pesca ante esa organización. Cosa que el Perú no puede hacer,
> por que su flota es artesanal y solo pesca dentro de las 200 millas. No
> tiene historia, ni flota que capture el recurso de manera moderna en
> altamar.
>
> Hoy el mercado cambio completamente, la flota china prácticamente abastece
> su propio mercado, con un producto pescado y congelado a bordo, a
> diferencia del producto peruano que tiene días de pesca y transporte, en
> muchos casos sin hielo para conservar la materia prima. Chile incremento su
> oferta ante el abandono del mercado por parte de Perú y Mexico tambien hizo
> lo suyo. Hace algunos años el Perú representaba casi el 70% del mercado del
> calamar gigante, hoy alcanza el 30%, es un actor importante, pero ya no
> preponderante.
>
> ¿Que soluciones hemos propuesto desde tiempo atrás?
>
> Una fue la pesca con embarcaciones madrina, en una suerte de asociación de
> empresas grandes con pescadores, donde la flota artesanal, en lugar de
> descargar en puerto, descargaba en una embarcación madrina, que a su vez le
> daba apoyo logístico, refrigeraba la materia prima y era la encargada de
> llevar el producto de la pesca al puerto para su entrega en fabricas…pero
> nuestra ley de pesca prohibe los transbordos en el mar…asunto entrampado.
>
> Otra fue insistir en el ingreso de embarcaciones modernas compradas o
> construidas por empresarios peruanos, que pudieran pescar el recurso en
> aguas lejanas de la costa…los pescadores una vez mas se opusieron e
> hicieron presión política.
>
> Los barcos chinos solo suministran a sus cliente materia prima simple,
> como el manto, tentáculos, alas y cuellos, por que las facilidades de sus
> embarcaciones no les permiten hacer productos mas elaborados a bordo. No es
> posible hacer productos pre-cocidos, ni otros productos con un mayor valor
> agregado. Eso les permite comprar solo lo que necesitan a otros proveedores
> distintos a su propia flota, si su demanda es solo de alas, eso pedirán al
> mercado. Lo que nos deja solo con dos opciones, Una es precisamente lo que
> nadie quería hace algunos años atrás.
>
> El estado peruano puede conversar con su contraparte China y negociar esta
> situación, gobierno vs gobierno, para  evitar lo que hoy sucede o
> minimizarlo.
>
> O, permitir que las plantas puedan hacer mas harina de pota, para que
> compren el producto entero y todo lo que no puedan vender por que el
> mercado no lo demanda, enviarlo a la harina. Eso podría sostener el precio
> de muchos productos con valor agregado, y el empresario tendría una
> utilidad con la produccion de harina de calamar.
>
> En la historia de la comercialización de la pota, hemos tenido periodos en
> que los clientes no querían alguna parte especifica del calamar, alguna vez
> fue el manto, otra las alas, otra los tentáculos. Y eso obligaba a los
> productores ha hacerse de grandes stocks de materia prima no demandada, que
> solo consumía electricidad en los almacenes y que luego tenia que ser
> vendida a precio de remate, ante la escasez de demanda. Distorsionando el
> mercado y los precios. Por que una vez que un comprador compra barato,
> establece ese precio como referencia y se hace dificilísimo subirlo.
> Hacerla harina, habría sido la solución…sin embargo una solución que no le
> gusta a muchos, por que tienen una idea satanizada de la produccion de
> harina y aceite de hidrobiologicos.
>
> Si, hay que enterar al gobierno de esto, por supuesto. Pero sobretodo
> debemos capacitar a nuestros pescadores e intermediarios respecto al
> mercado del calamar gigante, para que comprendan que sus acciones tienen
> siempre una repercusión a corto, mediano y largo plazo. Y muchas veces lo
> que se obtiene, no es necesariamente lo que uno busca.
>
> Cordialmente.
>
> Francisco J. Miranda Avalos
> Presidente de la Junta Directiva
>
>
>
>
> OANNES, Señor de las Olas.
> Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas de Mar
>
>
> [No se incluye el mensaje original completo.]
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