<div><div>Estimados miembros de la Lista Oannes (Oannes Foro), de acuerdo instrucciones del Sr. Francisco J. Miranda Avalos, Presidente de la Junta Directiva de nuestra institución, reenviamos mensaje recibido por considerarlo de interés de los miembros del foro.</div><div><br></div><div>Atentamente.</div></div><div><div><span style="font-size: 10pt; ">Administracion Oannes</span></div><div><img src="cid:2843C5AD-5873-42D0-80A1-C3309A27CD43" style="width: 180px; height: 135px;">
</div></div>
<p style="color: #A0A0A8;">Mensaje reenviado:</p>
<blockquote type="cite" style="border-left-style:solid;border-width:1px;margin-left:0px;padding-left:10px;">
<div>
<b>De:</b> Luis Rolando Rodríguez <lrrodriguez@ger.com.pe><br>
<b>Para:</b> Presidencia Oannes <fmiranda@oannes.org.pe>, jcardenas@ddperu.com.pe <jcardenas@ddperu.com.pe><br>
<b>Fecha:</b> lunes, 19 de agosto de 2013 10:07:25<br>
<b>Asunto:</b> Fwd: [OANNES INSTITUCIONAL] Hecha la ley…hecha la trampa<br>
</div>
<br>
<div><div><div>
<div><font style="font-family: tahoma; font-size: 10pt">
<div><font style="font-family: tahoma; font-size: 10pt"><font style="font-family: tahoma; font-size: 10pt">Don Francisco, realmente sus
inquietudes de mejorar el sector Pesquero, es elogiable y tiene mucha
razon con respecto a las Normas que se dan, que solo la tienen
que cumplir aquellos que no hacemos reverencias a las malas
autoridades y dichas autoridades si las incumplen, yo creo
que debe darse leyes claras, que sancionen cuando se dan dispositivos
lecivos a nuestro Pais o ha cualquier empresa o persona y tampoco debe haber
impunidad para los malos elementos que traicionan las
aspiraciones.</font>
<br>
</font> </div>
<div>
<div>
<div>
<div>Para que nuestro Perú sea un Pais desarrollado, que es lo que
queremos dejar a nuestras generaciones; en lo estoy de acuerdo con
usted que las FRACES CELEBRES HAN QUEDADO CORTAS,
cuando hay elementos vivos que estan metidos en la oligarquía
Limeña y no hay solamente malos peruanos también hay
extranjeros, metiendo ideas en contra de nuestro Perú, esto ya
esta sucediendo en el sector pesquero y estos malos elementos deben estar
enquistados en los poderes políticos y mientras la ignorancia
de los Peruanos de diferentes sectores de nuestra sociedad A, B y
C, seguiremos sufriendo las consecuencias del atrazo.</div>
<div> </div>
<div>Una de las fraces celebres ya las
cambie: <strong>
</strong></div>
<div><strong>¡
EL PERU ES UN MENDIGO SENTADO EN UN BANCO
DE ORO !</strong> </div>
<div>Esta la he cambiado por:</div>
<div>¡ <strong>EL PERÚ ES UN IGNORANTE SENTADO
EN UN BANCO DE ORO !</strong></div>
<div> </div>
<div><strong>Saludos,</strong></div>
<div> </div>
</div><blockquote style="border-left: #000000 2px solid; padding-left: 5px;
padding-right: 0px; margin-left: 5px; margin-right: 0px">
<div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span style="font-size: 14px">
Amigos de Oannes,</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Dice un chiste popular que cuando los abogados tocan
la puerta del infierno, sale Satanás y les dice “toma tu
leña y quémate afuera”, tal vez por que son
profesionistas que viven entre el bien y el mal, caminando como
equilibristas sobre una muchas veces indefinida línea de la justicia.
Quizá no debería decir esto, ya que dos de los directores de
Oannes, son distinguidos jurisconsultos, pero felizmente somos gente con
amplia correa y mente abierta, además, siempre existen muy honorables
excepciones.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Con el entender de asuntos jurídicos que
cualquier cristiano común tiene, he tratado de comprender algunos
vericuetos de nuestras normativas pesqueras y he podido darme cuenta de
algunos detalles interesantes que me gustaría compartir con ustedes
por que me resultan mas que curiosos.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Ahora con la separación de las embarcaciones
artesanales de las de “pequeña escala”, nos enfrentamos a
una situación “sui generis” que fue bien explicada por
muchos especialistas, entre ellos el Ingº CIP Gaspar Arturo
Cárdenas Infante, en un mensaje publicado en la Lista Oannes solo
hace unos días atrás.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Por que aunque la gente común no se de
cuenta, el hecho es que gracias a la RM 017 y al DS 005, elaborado por esta
administración y sus abogados, cerca de 700 embarcaciones (o
mas) de "Menor escala", que deberían estar pescando
“preferentemente” para procesar anchoveta con destino al CHD,
pescan irrestrictamente dentro de las 5 Millas, destinan su pesca al
procesamiento de harina de pescado sin ningún control satelital, no
existe un control estadístico de descargas o destinos finales, no
pagan tributos por que no facturan, pescan anchoveta en pleno periodo de
desove, devuelven a los juveniles muertos al mar y gracias a ellos es muy
probable que no exista forma alguna de garantizar un buen reclutamiento para
las próximas temporadas. <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Además, alrededor de 12 plantas consideradas
como de “REDUCCION DE RESIDUOS Y APROVECHAMIENTO DE DESCARTES”,
abastecidas por estas embarcaciones de “menor
escala”, solamente en Chimbote (no incluye otros puertos),
procesan cerca de 2,300 Toneladas de Anchoveta fresca y refrigerada
diariamente, sin ningún control lo que significa entre 1.5 y 2
Millones de toneladas anuales de anchoveta, que están absolutamente
fuera de cualquier calculo o cuota. <b><o:p></o:p></b></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Las consecuencias de estas iluminadas normativas
elaboradas por abogados, al parecer sin asesoría técnica
pesquera saltan a la vista. Esta temporada no hay un abastecimiento de
anchoveta para las plantas de conservas y muchos productores están
importando pescado congelado para sobrevivir. Con la paradoja de que
teniendo la anchoveta en grandes cantidades, somos incapaces de dirigirla al
CHD, por que alguien pensó que haciendo lo que hacia ordenaría
una pesquería que necesitaba otro tipo de correcciones, por que mal
que bien había logrado un importante crecimiento del uso de la
anchoveta para el CHD.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Resulta mas que anecdótico que en las pampas
de secado de pescado de Chimbote, solo haya cabezas, colas y vísceras
de anchoveta, por que las plantas de “REDUCCION DE RESIDUOS Y
APROVECHAMIENTO DE DESCARTES” no quieren recibir mas que pescado
entero. Mientras un enorme grupo de inspectores de PRODUCE deambulan por los
puertos y caletas de la costa peleándose entre si por inspeccionar
las plantas conocidas, por que en las “otras” nadie los deja
entrar, además que cómo muchas son ilegales, “no
existen” para ellos. O por que los armadores de las embarcaciones de
“menor escala” han contratado delincuentes como guardianes que
amenazan a los inspectores, si asoman la nariz por ahí.<o:p></o:p>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Las fallas de nuestras normas legales son muy
grandes, pero esta administración, no ha dado ninguna
solución, solo las ha acrecentado, ahora mismo hay cientos de
embarcaciones de “menor escala” en proceso construcción,
que se sumaran en breve a este inmenso caos.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">¿Pero como es posible esto? Si el Reglamento
de la Ley de Pesca, dice en su articulo 48 que solo podrá otorgarse
autorización de incremento de flota a aquellos armadores que orienten
sus operaciones a la extracción de recursos hidrobiológicos
subexplotados o inexplotados y cuyas embarcaciones posean adecuados sistemas
de preservación a bordo, artes y aparejos de pesca. Y la anchoveta
esta plenamente explotada.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span style="font-size: 14px">
<span lang="ES">¿Tal vez por que es el Ministerio de Defensa a
través de la Marina de Guerra del Perú, es quien da el permiso
de construcción de naves? ¿No existe una coordinación
entre ministerios?</span><span lang="ES"><o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Veamos algunos detalles mas; la Ley General de Pesca
dice en su Artículo 24: “…Las nuevas autorizaciones de
incremento de flota sin perjuicio de la sustitución a que se refiere
el párrafo anterior, sólo se otorgarán a aquellos
armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservación a
bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operación se oriente
a la extracción de recursos hidrobiológicos subexplotados e
inexplotados”.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Por lo tanto nadie podría construir un barco
nuevo sin contar con un sistema de preservación a bordo,
además mucho menos para un recurso plenamente explotado como la
anchoveta.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span style="font-size: 14px">
<span lang="ES">Incluso el </span><span lang="ES">Reglamento de la Ley
General de Pesca</span><span lang="ES"> decía originalmente en su
</span><span lang="ES">Artículo 19: “Cuando un recurso
hidrobiológico sea declarado en estado plenamente explotado, se
restringirá el acceso a su explotación, limitándose el
otorgamiento de las autorizaciones de incremento de flota, de nuevos
permisos de pesca y de licencia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"> </span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Tratándose de autorizaciones de incremento de
flota y de nuevos permisos de pesca, éstos se otorgarán
siempre que se sustituya igual tonelaje de capacidad de bodega de la flota
existente en la misma pesquería.”<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Sin embargo algún ingenioso abogado propuso
el Artículo 5 del Decreto Supremo No 009-97-PE, publicado el 07-11-
97, donde se modifica ese articulo haciendo que el requisito de
sustitución de capacidad de bodega, sólo corresponda a
embarcaciones de “mayor escala” excluyendo a las de “menor
escala. <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Y de ahí como consecuencia y quizá
buscando la concordancia, viene el Artículo 45. Donde dice que las
autorizaciones de incremento de flota y permisos de pesca para embarcaciones
pesqueras de “mayor escala” que se dediquen a la pesca para
consumo humano directo, se otorgarán siempre que se compruebe el
cumplimiento de las condiciones y requisitos siguientes:<o:p></o:p></span>
</div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">a) Que dispongan de medios o sistemas de
preservación y/o conservación a bordo; <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">b) Que utilicen artes, aparejos, equipos y
maquinarias idóneos apropiados para los recursos
hidrobiológicos que se exploten; <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">c) Que cuenten con medios y equipos necesarios
para facilitar la descarga y evitar los
riesgos de contaminación;
y, <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">d) Que se cumpla los requisitos de sanidad e
higiene exigidos por la pertinentes disposiciones. <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Además, en el mismo reglamento el
Artículo 46. Las embarcaciones pesqueras para consumo humano directo,
mayores de cien (100) toneladas métricas de capacidad de bodega
(Mayor escala), que destinen sus capturas a plantas procesadoras de consumo
humano directo, sólo podrán operar siempre que cuenten con
sistemas CSW (agua de mar enfriada) o RSW (agua de mar refrigerada) u otro
sistema que garantice la óptima calidad del producto capturado.<o:p>
</o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Considerando esto algunas embarcaciones de
“mayor escala” podrían ser abastecedoras de la industria
de consumo humano, pero tienen que cumplir con los numerales c) y d) del
Articulo 45. Lo cual resulta interesante para algunas empresas pesqueras que
cuentan con embarcaciones con sistemas de refrigeración CSW o RSW,
pero obviamente deberán invertir en muelles y habilitación
sanitaria. Lo primero es un problema de dinero y lo segundo un tremendo
problema de burocracia, por que la habilitación sanitaria se obtiene
cuando a los funcionarios del SANIPES se les viene en gana, es decir tarde,
mañana o nunca.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">La pregunta que me surge de toda esta
situación es simple; si la flota de “menor escala” no
abastece a la industria de CHD y la de “mayor escala” tampoco
puede autoabastecer a su industria conservera o congeladora
¿quién la abastecerá? ¿cómo daremos valor
agregado a la anchoveta? ¿cómo lograremos un cambio de matriz
de una industria para que genere mas puestos de trabajo como propone el
Centro de Sostenibilidad Ambiental? <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Por supuesto, que esas no son las únicas
preguntas que podemos hacernos, hay muchas mas, por que para introducir y
desarrollar un producto de anchoveta en el mercado internacional,
habrá que competir con las industrias de otros países que
subvencionan el petróleo de sus embarcaciones y la hojalata.<o:p>
</o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px"><br>
</span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-size: 14px">Habría que reformar la frase celebre, y
decir: ¡Hay peruanos mucho que rehacer!<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify; margin: 0px"><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-bidi-font-size: 12.0pt;
mso-fareast-font-family: 'ＭＳ 明朝'; mso-fareast-theme-font:
minor-fareast"><br>
</span></div>
</div>
<div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px"> </div>
<div style="margin: 0px">Francisco J. Miranda Avalos</div>
<div style="margin: 0px">Presidente de la Junta Directiva</div>
<div style="margin: 0px"><br>
</div>
<div style="margin: 0px"><img alt="" style="width: 44px; height: 101px;
font-size: 12px" src="cid:31ED04F8-8D8F-4EFA-AC65-F24854381337"></div>
<div style="margin: 0px"><br>
</div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px">OANNES, Señor de las
Olas.</div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px">Foro Hispano Americano de
Intercambio de Información sobre Temas de Mar</div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px"><a href="http://www.oannes.org.pe">www.oannes.org.pe</a></div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px">Cel. 999441345</div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px">Nextel. 95 010*5714</div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px">Email. <a href="mailto:fmiranda@oannes.org.pe">fmiranda@oannes.org.pe</a></div>
<div style="margin: 0px; font-size: 12px"><br>
</div>
</div>
</blockquote></div>
</div>
</font></div>
<div> </div>
</div></div></div>
</blockquote>
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<br>
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