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<body class='hmmessage'><div dir='ltr'><p class="MsoNoSpacing"><font size="3" face="Times New Roman">Ing. Gaspar,<o:p></o:p></font></p>
<p class="MsoNoSpacing"><font size="3" face="Times New Roman">No hay palabra mal dicha sino mal entendida, lea bien por
favor… mi respuesta a Francisco fue así <u>¿A que<span class="apple-converted-space"><span style="color:#444444"> </span></span> plantas ilegales te refieres? A
las reducción de residuos y aprovechamiento de descarte?... <span class="apple-converted-space"><span style="color:#444444"> </span></span>La
verdad ese punto no lo capte bien, porque si fueran ilegales no podrían
funcionar, ahora si te refieres a sus actividades, lógicamente que están fuera
de todo orden jurídico, por cuanto,<span class="apple-converted-space"><span style="color:#444444"> </span></span> estas fueron creadas únicamente
para procesar residuos de muelles y mercados</u>……, Señor Gaspar, no trate de distorsionar
mismos comentarios, el hecho que estas plantas hayan ingresado por la PUERTA
FALSA NO QUIERE DECIR QUE NO TENGAN LICENCIA… lo que esta MAL SEÑOR INGENIERO
SON SUS ACTIVIDADES, porque como vuelvo a repetir fueron creadas únicamente para
procesar los residuos de muelles y mercados, y si en el camino el PRODUCE, ITP
y otros, le dieron ciertos beneficios quebrantando y perforando la Ley, entonces queda en el Ministerio emendar esta
grave distorsión legal, que dicho sea de paso PRODUCE sabe perfectamente que
hacer al respecto, ahora si no lo hace, ya usted señor entendido de la pesca
puede sacar sus conclusiones; sin embargo, le comento que hace poco se descubrió
que algunas de estas plantas de reaprovechamiento tenían ampliadas ilegalmente
sus capacidades de producción, por ello el PRODUCE las intervino, ya que están dentro
su administración. <o:p></o:p></font></p><br><br><font color="#548dd4"><strong> Rocío Vásquez G.</strong></font><br>
<strong><font color="#548dd4"> Directora Revista "PERUPESQUERO"</font></strong><br>
<strong><font color="#548dd4"> <a href="http://www.perupesquero.com" target="_blank">www.perupesquero.pe</a></font></strong><br>
<strong><font color="#548dd4"> Nex. 620*8228</font></strong><br><br><br><div><hr id="stopSpelling">From: cardinza@hotmail.com<br>To: oannes@lista.oannes.org.pe<br>Date: Thu, 22 Aug 2013 19:59:24 +0000<br>Subject: Re: [OANNES Foro] RV: [OANNES INSTITUCIONAL] Hecha la ley…hecha la trampa<br><br>
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<div dir="ltr">Estimado Francisco Miranda:<br> <br>Muchos saludos y parabienes y tambien muy agradecido por sus ponderadas opiniones en razón de los comentarios alcanzados por mi persona a este magno Foro.<br> <br>Francisco, si de algo adolecemos los Peruanos, es mostrar el problema y no presentar la solución. Y no deseamos ser parte de ello.<br> <br>Hago ese pequeño comentario de introducción, referido a los estrepitosos,ilegales y antitécnicos resultados en el manejo de la Franja Costera dentro de las 5 millas por parte de la famosa "FLOTA DE MENOR ESCALA", excelentemente auxiliadas por las PLANTAS DE REAPROVECHAMIENTO DE DESCARTES Y RESIDUOS, merced a la dación de las descabellados D.D.S.S. 017 y 005.<br> <br> La periodista Vasquez, opina que no existen Plantas de reaprovechamiento de residuos y descartes ILEGALES, debido a que estan laborándo con documentos dentro del Marco de la Ley, PERO como ella también lo sabe, estas Plantas están operándo fuera de todo Marco Legal, sin ningún tipo de Control y con total libertinaje, por hacer del producto de su pesca y en sus Plantas lo que les venga en gana, transgrediéndo totalmente el mandato de estos dos malévolos Decretos. Y eso es ILEGAL, a eso lo llamo y lo signo como ilegal y no a la existencia y pulcritud de sus documentos de autorizacion de sus operaciones.<br> <br>Como todo problema tiene solución, me permito proponer mediante este Foro a los Administradores del Sector Pesquero(PRODUCE- Vice Ministerio de Pesquería y Direcciones Nacionales conexas al problema)tomar al toro por las astas y sin ningúna intención de llevar a cabo una sanción administrativa y pecuniaria; solamente REALIZAR un diagnóstico Estadístico en el Puerto de CHIMBOTE, de lo siguiente:<br> <br>1.-Recopilar información de descarga de las Embarcaciones de Menor Escala, que(según ellos) descargan ANCHOVETA para CHD en los siguientes Muelles: Municipal,Cridani, VLACAR,Ex-Gildemeister, Artesanal,Coishco y otros puntos de descarga de estas embarcaciones DME.<br> <br>2.-Recopilar información del número de camiones isotérmicos que se despachan de estos muelles, con su respectivo tonelaje ó cantidad de cubetas de ANCHOVETA transportadas, con punto de partida y punto de destino declarados.<br> <br>3.- Cruzar esta información del despacho de estas cámaras isotérmicas que salen de estos muelles y su confirmación de llegada a la Dirección de Punto de Destino signado en el respectivo documento de despacho.<br> <br>Solo con iniciar este tipo de control estadístico, se corroborará lo que he consentido en mis anteriores presentaciones al foro y ¡¡¡oh sorpresa!!! llegaremos a los mismos resultados.<br> <br>Actualmente en Chimbote existen 200 Inspectores nominados para este fin, 100 de los cuales son embarcados(pero en Embarcaciones para CHI y desembarcados de las de Menor escala por "chalecos" y delincuentes); los otros 100 deambulan parsimoniosamente y sin pena ni gloria y sin oficina y logistica ni habitabilidad mínima para cumplir su cometido y de este contingente de 100 en tierra, se debería seleccionar a los mas experimentados para que en número de 3 ó 4 Inspectores , realicen la labor que propongo en los desembarcaderos de las embarcaciones DME, y con 25 de 100 Inspectores en tierra, el Ministerio en menos de un Mes tendría información clasificada y de primera mano, para desaparecer del mapa los funestos 017 y 005, de las Normas Pesqueras Nacionales .<br> <br>Lo que propongo mi apreciado Francisco, no es cosa imposible de ejecutar o como decimos de otro mundo. Es simplemente reagrupar y redistribuir la labor de los Inspectores y -evidentemente- darles las garantías del caso para el cumplimiento de su tarea en las condiciones mas seguras posibles.<br> <br>No creo que lo propuesto sea una anatema imposible de ejecutar, porque PRODUCE debe reconocer que en Chimbote tienen la logística completa del recurso humano necesario y con conocimiento de causa del problema y la solución.<br> <br>Francisco, como siempre me suscribo a sus órdenes.<br> <br>Fraternalmente.<br> <br>Ingº CIP Gaspar Arturo Cárdenas Infante<br> INGENIERO PESQUERO<br> Reg. Nº 44878<br> <br><div><hr id="ecxstopSpelling">Date: Mon, 19 Aug 2013 15:54:20 -0500<br>From: senordelasolas@gmail.com<br>To: oannes@lista.oannes.org.pe<br>Subject: [OANNES Foro] RV: [OANNES INSTITUCIONAL] Hecha la ley…hecha la trampa<br><br>
<div><div>Estimados miembros de la Lista Oannes (Oannes Foro), de acuerdo instrucciones del Sr. Francisco J. Miranda Avalos, Presidente de la Junta Directiva de nuestra institución, reenviamos mensaje recibido por considerarlo de interés de los miembros del foro.</div><div><br></div><div>Atentamente.</div></div><div><div><span style="font-size:10pt;">Administracion Oannes</span></div><div><img style="width:180px;height:135px;" src="cid:2843C5AD-5873-42D0-80A1-C3309A27CD43">
</div></div>
<p style="color:rgb(160, 160, 168);">Mensaje reenviado:</p>
<blockquote style="border-width:1px;padding-left:10px;border-left-style:solid;">
<div>
<b>De:</b> Luis Rolando Rodríguez <lrrodriguez@ger.com.pe><br>
<b>Para:</b> Presidencia Oannes <fmiranda@oannes.org.pe>, jcardenas@ddperu.com.pe <jcardenas@ddperu.com.pe><br>
<b>Fecha:</b> lunes, 19 de agosto de 2013 10:07:25<br>
<b>Asunto:</b> Fwd: [OANNES INSTITUCIONAL] Hecha la ley…hecha la trampa<br>
</div>
<br>
<div><div><div>
<div><font style="font-family:tahoma;font-size:10pt;">
<div><font style="font-family:tahoma;font-size:10pt;"><font style="font-family:tahoma;font-size:10pt;">Don Francisco, realmente sus
inquietudes de mejorar el sector Pesquero, es elogiable y tiene mucha
razon con respecto a las Normas que se dan, que solo la tienen
que cumplir aquellos que no hacemos reverencias a las malas
autoridades y dichas autoridades si las incumplen, yo creo
que debe darse leyes claras, que sancionen cuando se dan dispositivos
lecivos a nuestro Pais o ha cualquier empresa o persona y tampoco debe haber
impunidad para los malos elementos que traicionan las
aspiraciones.</font>
<br>
</font> </div>
<div>
<div>
<div>
<div>Para que nuestro Perú sea un Pais desarrollado, que es lo que
queremos dejar a nuestras generaciones; en lo estoy de acuerdo con
usted que las FRACES CELEBRES HAN QUEDADO CORTAS,
cuando hay elementos vivos que estan metidos en la oligarquía
Limeña y no hay solamente malos peruanos también hay
extranjeros, metiendo ideas en contra de nuestro Perú, esto ya
esta sucediendo en el sector pesquero y estos malos elementos deben estar
enquistados en los poderes políticos y mientras la ignorancia
de los Peruanos de diferentes sectores de nuestra sociedad A, B y
C, seguiremos sufriendo las consecuencias del atrazo.</div>
<div> </div>
<div>Una de las fraces celebres ya las
cambie: <strong>
</strong></div>
<div><strong>¡
EL PERU ES UN MENDIGO SENTADO EN UN BANCO
DE ORO !</strong> </div>
<div>Esta la he cambiado por:</div>
<div>¡ <strong>EL PERÚ ES UN IGNORANTE SENTADO
EN UN BANCO DE ORO !</strong></div>
<div> </div>
<div><strong>Saludos,</strong></div>
<div> </div>
</div><blockquote style="padding-right:0px;padding-left:5px;border-left-color:rgb(0, 0, 0);border-left-width:2px;border-left-style:solid;">
<div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;">
Amigos de Oannes,</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Dice un chiste popular que cuando los abogados tocan
la puerta del infierno, sale Satanás y les dice “toma tu
leña y quémate afuera”, tal vez por que son
profesionistas que viven entre el bien y el mal, caminando como
equilibristas sobre una muchas veces indefinida línea de la justicia.
Quizá no debería decir esto, ya que dos de los directores de
Oannes, son distinguidos jurisconsultos, pero felizmente somos gente con
amplia correa y mente abierta, además, siempre existen muy honorables
excepciones.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Con el entender de asuntos jurídicos que
cualquier cristiano común tiene, he tratado de comprender algunos
vericuetos de nuestras normativas pesqueras y he podido darme cuenta de
algunos detalles interesantes que me gustaría compartir con ustedes
por que me resultan mas que curiosos.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Ahora con la separación de las embarcaciones
artesanales de las de “pequeña escala”, nos enfrentamos a
una situación “sui generis” que fue bien explicada por
muchos especialistas, entre ellos el Ingº CIP Gaspar Arturo
Cárdenas Infante, en un mensaje publicado en la Lista Oannes solo
hace unos días atrás.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Por que aunque la gente común no se de
cuenta, el hecho es que gracias a la RM 017 y al DS 005, elaborado por esta
administración y sus abogados, cerca de 700 embarcaciones (o
mas) de "Menor escala", que deberían estar pescando
“preferentemente” para procesar anchoveta con destino al CHD,
pescan irrestrictamente dentro de las 5 Millas, destinan su pesca al
procesamiento de harina de pescado sin ningún control satelital, no
existe un control estadístico de descargas o destinos finales, no
pagan tributos por que no facturan, pescan anchoveta en pleno periodo de
desove, devuelven a los juveniles muertos al mar y gracias a ellos es muy
probable que no exista forma alguna de garantizar un buen reclutamiento para
las próximas temporadas. </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Además, alrededor de 12 plantas consideradas
como de “REDUCCION DE RESIDUOS Y APROVECHAMIENTO DE DESCARTES”,
abastecidas por estas embarcaciones de “menor
escala”, solamente en Chimbote (no incluye otros puertos),
procesan cerca de 2,300 Toneladas de Anchoveta fresca y refrigerada
diariamente, sin ningún control lo que significa entre 1.5 y 2
Millones de toneladas anuales de anchoveta, que están absolutamente
fuera de cualquier calculo o cuota. <b></b></span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Las consecuencias de estas iluminadas normativas
elaboradas por abogados, al parecer sin asesoría técnica
pesquera saltan a la vista. Esta temporada no hay un abastecimiento de
anchoveta para las plantas de conservas y muchos productores están
importando pescado congelado para sobrevivir. Con la paradoja de que
teniendo la anchoveta en grandes cantidades, somos incapaces de dirigirla al
CHD, por que alguien pensó que haciendo lo que hacia ordenaría
una pesquería que necesitaba otro tipo de correcciones, por que mal
que bien había logrado un importante crecimiento del uso de la
anchoveta para el CHD.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Resulta mas que anecdótico que en las pampas
de secado de pescado de Chimbote, solo haya cabezas, colas y vísceras
de anchoveta, por que las plantas de “REDUCCION DE RESIDUOS Y
APROVECHAMIENTO DE DESCARTES” no quieren recibir mas que pescado
entero. Mientras un enorme grupo de inspectores de PRODUCE deambulan por los
puertos y caletas de la costa peleándose entre si por inspeccionar
las plantas conocidas, por que en las “otras” nadie los deja
entrar, además que cómo muchas son ilegales, “no
existen” para ellos. O por que los armadores de las embarcaciones de
“menor escala” han contratado delincuentes como guardianes que
amenazan a los inspectores, si asoman la nariz por ahí.
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Las fallas de nuestras normas legales son muy
grandes, pero esta administración, no ha dado ninguna
solución, solo las ha acrecentado, ahora mismo hay cientos de
embarcaciones de “menor escala” en proceso construcción,
que se sumaran en breve a este inmenso caos.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">¿Pero como es posible esto? Si el Reglamento
de la Ley de Pesca, dice en su articulo 48 que solo podrá otorgarse
autorización de incremento de flota a aquellos armadores que orienten
sus operaciones a la extracción de recursos hidrobiológicos
subexplotados o inexplotados y cuyas embarcaciones posean adecuados sistemas
de preservación a bordo, artes y aparejos de pesca. Y la anchoveta
esta plenamente explotada.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;">
<span lang="ES">¿Tal vez por que es el Ministerio de Defensa a
través de la Marina de Guerra del Perú, es quien da el permiso
de construcción de naves? ¿No existe una coordinación
entre ministerios?</span><span lang="ES"></span></span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Veamos algunos detalles mas; la Ley General de Pesca
dice en su Artículo 24: “…Las nuevas autorizaciones de
incremento de flota sin perjuicio de la sustitución a que se refiere
el párrafo anterior, sólo se otorgarán a aquellos
armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservación a
bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operación se oriente
a la extracción de recursos hidrobiológicos subexplotados e
inexplotados”.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Por lo tanto nadie podría construir un barco
nuevo sin contar con un sistema de preservación a bordo,
además mucho menos para un recurso plenamente explotado como la
anchoveta.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;">
<span lang="ES">Incluso el </span><span lang="ES">Reglamento de la Ley
General de Pesca</span><span lang="ES"> decía originalmente en su
</span><span lang="ES">Artículo 19: “Cuando un recurso
hidrobiológico sea declarado en estado plenamente explotado, se
restringirá el acceso a su explotación, limitándose el
otorgamiento de las autorizaciones de incremento de flota, de nuevos
permisos de pesca y de licencia.</span></span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"> </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Tratándose de autorizaciones de incremento de
flota y de nuevos permisos de pesca, éstos se otorgarán
siempre que se sustituya igual tonelaje de capacidad de bodega de la flota
existente en la misma pesquería.”</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Sin embargo algún ingenioso abogado propuso
el Artículo 5 del Decreto Supremo No 009-97-PE, publicado el 07-11-
97, donde se modifica ese articulo haciendo que el requisito de
sustitución de capacidad de bodega, sólo corresponda a
embarcaciones de “mayor escala” excluyendo a las de “menor
escala. </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Y de ahí como consecuencia y quizá
buscando la concordancia, viene el Artículo 45. Donde dice que las
autorizaciones de incremento de flota y permisos de pesca para embarcaciones
pesqueras de “mayor escala” que se dediquen a la pesca para
consumo humano directo, se otorgarán siempre que se compruebe el
cumplimiento de las condiciones y requisitos siguientes:</span>
</div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">a) Que dispongan de medios o sistemas de
preservación y/o conservación a bordo; </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">b) Que utilicen artes, aparejos, equipos y
maquinarias idóneos apropiados para los recursos
hidrobiológicos que se exploten; </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">c) Que cuenten con medios y equipos necesarios
para facilitar la descarga y evitar los
riesgos de contaminación;
y, </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">d) Que se cumpla los requisitos de sanidad e
higiene exigidos por la pertinentes disposiciones. </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Además, en el mismo reglamento el
Artículo 46. Las embarcaciones pesqueras para consumo humano directo,
mayores de cien (100) toneladas métricas de capacidad de bodega
(Mayor escala), que destinen sus capturas a plantas procesadoras de consumo
humano directo, sólo podrán operar siempre que cuenten con
sistemas CSW (agua de mar enfriada) o RSW (agua de mar refrigerada) u otro
sistema que garantice la óptima calidad del producto capturado.
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Considerando esto algunas embarcaciones de
“mayor escala” podrían ser abastecedoras de la industria
de consumo humano, pero tienen que cumplir con los numerales c) y d) del
Articulo 45. Lo cual resulta interesante para algunas empresas pesqueras que
cuentan con embarcaciones con sistemas de refrigeración CSW o RSW,
pero obviamente deberán invertir en muelles y habilitación
sanitaria. Lo primero es un problema de dinero y lo segundo un tremendo
problema de burocracia, por que la habilitación sanitaria se obtiene
cuando a los funcionarios del SANIPES se les viene en gana, es decir tarde,
mañana o nunca.</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">La pregunta que me surge de toda esta
situación es simple; si la flota de “menor escala” no
abastece a la industria de CHD y la de “mayor escala” tampoco
puede autoabastecer a su industria conservera o congeladora
¿quién la abastecerá? ¿cómo daremos valor
agregado a la anchoveta? ¿cómo lograremos un cambio de matriz
de una industria para que genere mas puestos de trabajo como propone el
Centro de Sostenibilidad Ambiental? </span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Por supuesto, que esas no son las únicas
preguntas que podemos hacernos, hay muchas mas, por que para introducir y
desarrollar un producto de anchoveta en el mercado internacional,
habrá que competir con las industrias de otros países que
subvencionan el petróleo de sus embarcaciones y la hojalata.
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES"><br>
</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-size:14px;" lang="ES">Habría que reformar la frase celebre, y
decir: ¡Hay peruanos mucho que rehacer!</span></div>
<div style="text-align:justify;"><span style="font-family:Arial;" lang="ES"><br>
</span></div>
</div>
<div>
<div style="font-size:12px;"> </div>
<div>Francisco J. Miranda Avalos</div>
<div>Presidente de la Junta Directiva</div>
<div><br>
</div>
<div><img style="width:44px;height:101px;font-size:12px;" alt="" src="https://a.gfx.ms/i_safe.gif"></div>
<div><br>
</div>
<div style="font-size:12px;">OANNES, Señor de las
Olas.</div>
<div style="font-size:12px;">Foro Hispano Americano de
Intercambio de Información sobre Temas de Mar</div>
<div style="font-size:12px;"><a href="http://www.oannes.org.pe" target="_blank">www.oannes.org.pe</a></div>
<div style="font-size:12px;">Cel. 999441345</div>
<div style="font-size:12px;">Nextel. 95 010*5714</div>
<div style="font-size:12px;">Email. <a href="mailto:fmiranda@oannes.org.pe">fmiranda@oannes.org.pe</a></div>
<div style="font-size:12px;"><br>
</div>
</div>
</blockquote></div>
</div>
</font></div>
<div> </div>
</div></div></div>
</blockquote>
<div>
<br>
</div>
<br>Estimados miembros de la Lista Oannes (Oannes Foro), de acuerdo instrucciones del Sr. Francisco J. Miranda Avalos, Presidente de la Junta Directiva de nuestra institución, reenviamos mensaje recibido por considerarlo de interés de los miembros del foro.
Atentamente.
Administracion Oannes
Mensaje reenviado:
> De: Luis Rolando Rodríguez
> Para: Presidencia Oannes , jcardenas@ddperu.com.pe
> Fecha: lunes, 19 de agosto de 2013 10:07:25
> Asunto: Fwd: [OANNES INSTITUCIONAL] Hecha la ley…hecha la trampa
>
> Don Francisco, realmente sus inquietudes de mejorar el sector Pesquero, es elogiable y tiene mucha razon con respecto a las Normas que se dan, que solo la tienen que cumplir aquellos que no hacemos reverencias a las malas autoridades y dichas autoridades si las incumplen, yo creo que debe darse leyes claras, que sancionen cuando se dan dispositivos lecivos a nuestro Pais o ha cualquier empresa o persona y tampoco debe haber impunidad para los malos elementos que traicionan las aspiraciones.
>
> Para que nuestro Perú sea un Pais desarrollado, que es lo que queremos dejar a nuestras generaciones; en lo estoy de acuerdo con usted que las FRACES CELEBRES HAN QUEDADO CORTAS, cuando hay elementos vivos que estan metidos en la oligarquía Limeña y no hay solamente malos peruanos también hay extranjeros, metiendo ideas en contra de nuestro Perú, esto ya esta sucediendo en el sector pesquero y estos malos elementos deben estar enquistados en los poderes políticos y mientras la ignorancia de los Peruanos de diferentes sectores de nuestra sociedad A, B y C, seguiremos sufriendo las consecuencias del atrazo.
>
> Una de las fraces celebres ya las cambie:
> ¡ EL PERU ES UN MENDIGO SENTADO EN UN BANCO DE ORO !
> Esta la he cambiado por:
> ¡ EL PERÚ ES UN IGNORANTE SENTADO EN UN BANCO DE ORO !
>
> Saludos,
>
>
> > Amigos de Oannes,
> >
> > Dice un chiste popular que cuando los abogados tocan la puerta del infierno, sale Satanás y les dice “toma tu leña y quémate afuera”, tal vez por que son profesionistas que viven entre el bien y el mal, caminando como equilibristas sobre una muchas veces indefinida línea de la justicia. Quizá no debería decir esto, ya que dos de los directores de Oannes, son distinguidos jurisconsultos, pero felizmente somos gente con amplia correa y mente abierta, además, siempre existen muy honorables excepciones.
> >
> > Con el entender de asuntos jurídicos que cualquier cristiano común tiene, he tratado de comprender algunos vericuetos de nuestras normativas pesqueras y he podido darme cuenta de algunos detalles interesantes que me gustaría compartir con ustedes por que me resultan mas que curiosos.
> >
> > Ahora con la separación de las embarcaciones artesanales de las de “pequeña escala”, nos enfrentamos a una situación “sui generis” que fue bien explicada por muchos especialistas, entre ellos el Ingº CIP Gaspar Arturo Cárdenas Infante, en un mensaje publicado en la Lista Oannes solo hace unos días atrás.
> >
> > Por que aunque la gente común no se de cuenta, el hecho es que gracias a la RM 017 y al DS 005, elaborado por esta administración y sus abogados, cerca de 700 embarcaciones (o mas) de "Menor escala", que deberían estar pescando “preferentemente” para procesar anchoveta con destino al CHD, pescan irrestrictamente dentro de las 5 Millas, destinan su pesca al procesamiento de harina de pescado sin ningún control satelital, no existe un control estadístico de descargas o destinos finales, no pagan tributos por que no facturan, pescan anchoveta en pleno periodo de desove, devuelven a los juveniles muertos al mar y gracias a ellos es muy probable que no exista forma alguna de garantizar un buen reclutamiento para las próximas temporadas.
> >
> > Además, alrededor de 12 plantas consideradas como de “REDUCCION DE RESIDUOS Y APROVECHAMIENTO DE DESCARTES”, abastecidas por estas embarcaciones de “menor escala”, solamente en Chimbote (no incluye otros puertos), procesan cerca de 2,300 Toneladas de Anchoveta fresca y refrigerada diariamente, sin ningún control lo que significa entre 1.5 y 2 Millones de toneladas anuales de anchoveta, que están absolutamente fuera de cualquier calculo o cuota.
> >
> > Las consecuencias de estas iluminadas normativas elaboradas por abogados, al parecer sin asesoría técnica pesquera saltan a la vista. Esta temporada no hay un abastecimiento de anchoveta para las plantas de conservas y muchos productores están importando pescado congelado para sobrevivir. Con la paradoja de que teniendo la anchoveta en grandes cantidades, somos incapaces de dirigirla al CHD, por que alguien pensó que haciendo lo que hacia ordenaría una pesquería que necesitaba otro tipo de correcciones, por que mal que bien había logrado un importante crecimiento del uso de la anchoveta para el CHD.
> >
> > Resulta mas que anecdótico que en las pampas de secado de pescado de Chimbote, solo haya cabezas, colas y vísceras de anchoveta, por que las plantas de “REDUCCION DE RESIDUOS Y APROVECHAMIENTO DE DESCARTES” no quieren recibir mas que pescado entero. Mientras un enorme grupo de inspectores de PRODUCE deambulan por los puertos y caletas de la costa peleándose entre si por inspeccionar las plantas conocidas, por que en las “otras” nadie los deja entrar, además que cómo muchas son ilegales, “no existen” para ellos. O por que los armadores de las embarcaciones de “menor escala” han contratado delincuentes como guardianes que amenazan a los inspectores, si asoman la nariz por ahí.
> >
> > Las fallas de nuestras normas legales son muy grandes, pero esta administración, no ha dado ninguna solución, solo las ha acrecentado, ahora mismo hay cientos de embarcaciones de “menor escala” en proceso construcción, que se sumaran en breve a este inmenso caos.
> >
> > ¿Pero como es posible esto? Si el Reglamento de la Ley de Pesca, dice en su articulo 48 que solo podrá otorgarse autorización de incremento de flota a aquellos armadores que orienten sus operaciones a la extracción de recursos hidrobiológicos subexplotados o inexplotados y cuyas embarcaciones posean adecuados sistemas de preservación a bordo, artes y aparejos de pesca. Y la anchoveta esta plenamente explotada.
> >
> > ¿Tal vez por que es el Ministerio de Defensa a través de la Marina de Guerra del Perú, es quien da el permiso de construcción de naves? ¿No existe una coordinación entre ministerios?
> >
> > Veamos algunos detalles mas; la Ley General de Pesca dice en su Artículo 24: “…Las nuevas autorizaciones de incremento de flota sin perjuicio de la sustitución a que se refiere el párrafo anterior, sólo se otorgarán a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservación a bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operación se oriente a la extracción de recursos hidrobiológicos subexplotados e inexplotados”.
> >
> > Por lo tanto nadie podría construir un barco nuevo sin contar con un sistema de preservación a bordo, además mucho menos para un recurso plenamente explotado como la anchoveta.
> >
> > Incluso el Reglamento de la Ley General de Pesca decía originalmente en su Artículo 19: “Cuando un recurso hidrobiológico sea declarado en estado plenamente explotado, se restringirá el acceso a su explotación, limitándose el otorgamiento de las autorizaciones de incremento de flota, de nuevos permisos de pesca y de licencia.
> >
> > Tratándose de autorizaciones de incremento de flota y de nuevos permisos de pesca, éstos se otorgarán siempre que se sustituya igual tonelaje de capacidad de bodega de la flota existente en la misma pesquería.”
> >
> > Sin embargo algún ingenioso abogado propuso el Artículo 5 del Decreto Supremo No 009-97-PE, publicado el 07-11- 97, donde se modifica ese articulo haciendo que el requisito de sustitución de capacidad de bodega, sólo corresponda a embarcaciones de “mayor escala” excluyendo a las de “menor escala.
> >
> > Y de ahí como consecuencia y quizá buscando la concordancia, viene el Artículo 45. Donde dice que las autorizaciones de incremento de flota y permisos de pesca para embarcaciones pesqueras de “mayor escala” que se dediquen a la pesca para consumo humano directo, se otorgarán siempre que se compruebe el cumplimiento de las condiciones y requisitos siguientes:
> > a) Que dispongan de medios o sistemas de preservación y/o conservación a bordo;
> > b) Que utilicen artes, aparejos, equipos y maquinarias idóneos apropiados para los recursos hidrobiológicos que se exploten;
> > c) Que cuenten con medios y equipos necesarios para facilitar la descarga y evitar los
riesgos de contaminación; y,
> > d) Que se cumpla los requisitos de sanidad e higiene exigidos por la pertinentes disposiciones.
> >
> > Además, en el mismo reglamento el Artículo 46. Las embarcaciones pesqueras para consumo humano directo, mayores de cien (100) toneladas métricas de capacidad de bodega (Mayor escala), que destinen sus capturas a plantas procesadoras de consumo humano directo, sólo podrán operar siempre que cuenten con sistemas CSW (agua de mar enfriada) o RSW (agua de mar refrigerada) u otro sistema que garantice la óptima calidad del producto capturado.
> >
> > Considerando esto algunas embarcaciones de “mayor escala” podrían ser abastecedoras de la industria de consumo humano, pero tienen que cumplir con los numerales c) y d) del Articulo 45. Lo cual resulta interesante para algunas empresas pesqueras que cuentan con embarcaciones con sistemas de refrigeración CSW o RSW, pero obviamente deberán invertir en muelles y habilitación sanitaria. Lo primero es un problema de dinero y lo segundo un tremendo problema de burocracia, por que la habilitación sanitaria se obtiene cuando a los funcionarios del SANIPES se les viene en gana, es decir tarde, mañana o nunca.
> >
> > La pregunta que me surge de toda esta situación es simple; si la flota de “menor escala” no abastece a la industria de CHD y la de “mayor escala” tampoco puede autoabastecer a su industria conservera o congeladora ¿quién la abastecerá? ¿cómo daremos valor agregado a la anchoveta? ¿cómo lograremos un cambio de matriz de una industria para que genere mas puestos de trabajo como propone el Centro de Sostenibilidad Ambiental?
> >
> > Por supuesto, que esas no son las únicas preguntas que podemos hacernos, hay muchas mas, por que para introducir y desarrollar un producto de anchoveta en el mercado internacional, habrá que competir con las industrias de otros países que subvencionan el petróleo de sus embarcaciones y la hojalata.
> >
> > Habría que reformar la frase celebre, y decir: ¡Hay peruanos mucho que rehacer!
> >
> >
> > Francisco J. Miranda Avalos
> > Presidente de la Junta Directiva
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> > OANNES, Señor de las Olas.
> > Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas de Mar
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