[OANNES Foro] sobre la gestion pesquera

[Juan Carlos Sueiro C.]

	Estimado Omar, recibe mis saludos, como te escribí, allí van los
comentarios relacionados al 1084, suscitados también por otros
mails enviados.

	Ante todo, es importante mencionar que el mercado no funciona en la
actividad pesquera, al respecto hay muchos textos de teoría
económica. En cooperación.org.pe  hay una referencia a uno, el mas
sencillo, de esos modelos. Por ello pedir que el mercado asigne
eficentemente los recursos  o que los precios que establece son
competitivos y se van a perder con otro sistema, no es asi.

	El mejor ejemplo es el sistema de gestión tal como esta
actualmente.

	Las cuotas individuales no implican una privatización del recurso.
Lo que se asigna es el derecho a pescar una cantidad determinada de
una cuota global, no que soy propietario de esa cantidad de pescado.
La propiedad sucede cuando se sube a bordo la pesca, y no antes. Yo
no tengo pescado mio en el mar, sino solo hasta cuando lo extraiga.
Tal como es ahora.

	Al respecto, hace como tres años hice un calculo en base a la
metodología del royalty de Oceana, resultando, para precios de
harina de 450 dolares y menos aun el aceite, 16 dolares por tonelada
desembarcada  el aporte de la anchoveta como insumo.

	Creo también que la deuda ya no es 1500 millones de dolares, ella
esta bastante cercana al nivel de endeudamiento normal del sector.
Esto es importante pues en nombre de aquella se han estado
postergando la resolución de  problemas que se han hecho cada vez
mas grandes y complejos.

	A propósito de ello, se ha vendido y comprado mucho debido a la
crisis financiera mencionada, eso ha tenido su ritmo propio (y se
puede vender a perdidas, sobre todo cuando el procedimiento de
INDECOPI te lo obliga) es mas lei en un articulo que TASA ha vendido
sus dos plantas de Pisco, antes de todo esto, a los chinos que ya
están aca, (con el sistema actual) asi como también lo están
 chilenos, españoles, noruegos y otros y que nada les impide por
cierto ser mas . No era que todos querían comprar con el único
propósito de tener cuota individual? Me parece poco consistente. Se
compra y se vende pero no por ese motivo.

	Respecto a  argumento que le vendemos poco harina y aceite a EEUU 
el contra argumento es que los temas del TLC no solamente son flujos
de mercancías, sino que tienen que ver con sistemas de regulación y
control (sanitarios, ambientales, ecológicos, laborales) 

	Hay otro tema creo importante a seguir  y es  la distribución y
que tiene que ver con el financiamiento de la reducción  del
esfuerzo de pesca (que tiene que suceder con este u otro sistema de
gestión) y  que debe ser  cubierta por los que se quedan. Al
respecto el 1084 menciona solo los programas que se ofrecen a las
tripulacones pero nada se dice acerca de las lanchas.

	El otro es que se transfiere formalmente un valor económico. Digo
formalmente porque en la practica eso ya sucede ahora. Si quiero
comprar una lancha el valor de venta en que quede en realidad
representa el valor  material del barco y sus aparejos  (incluyendo
su depreciación) mas el el valor del permiso de pesca que tiene
vigente y que se transfiere  

	Existen también varias y muy diversas  observaciones y
preocupaciones relacionadas a la institucionalidad, es decir la
capacidad de las instituciones de hacer cumplir las reglas
económicas y jurídicas que nos rigen. Aquí es donde yo creo
también que hay dudas consistentes respecto a que el estado y los
empresarios  pesqueros, puedan llevar a cabo un control y una
gestión efectiva de esta naturaleza . 

	Son realmente varias las observaciones. El antecedente del 0,26 que
no duro, la flota y las plantas que han crecido a vista y paciencia,
el borron y cuenta nueva al acceso irregular a la pesca la impunidad
en materia de las 5 millas y en la que todos de una u otra manera han
estado. Aquí no hay el bando de los buenos inmaculados (los
grandes) y el de los malos perversos (los pequeños).

	Un aspecto adicional es opinar sobre la merluza, que ya tiene cuotas
individuales. Que ha pasado con esta pesquería? sus volúmenes de
pesca se han reducido; y la propiedad? Los mercados? El valor
añadido? Alguien puede contar sobre ello?

	El riesgo de la sub declaración generalizada de las capturas
(riesgo bastante probable) llevará a una mayor presión al recurso y
a perder una de las principales fortalezas actuales, la estimación de
la biomasa global.

	Otra observación que tengo es que sea perpetua. Que negocio es
perpetuo, porque tiene que se r perpetua?. Ya en Nueva Zelandia han
tenido problemas con esto. Si es sistema es tan bueno en un
determinado tiempo se tiene que reajustar las condiciones y los pagos
por estos permisos, a lo que volvemos a las regalías…

	Esta el reglamento  aun pendiente (en donde tradicionalmente están
las puertas falsas del sector) y la necesidad de mayor vigilancia por
ejemplo, información disponible, incongruencias (como las anotadas
que existen en la web de Produce) el futuro de nuestros recursos , en
este caso la anchoveta son los que están involucrados.

	Un abrazo
	 Juan Carlos Sueiro
Cooperacción
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