[OANNES Foro] Compra estatal de mil RLS para E/P artesanales es más económica que gasto en su búsqueda y rescate

Mar Mar 10 22:12:26 PDT 2009

Para conocimiento de armadores y pescadores artesanales.

Atentamente,

LIMBER ALAMO CAMONES
Pescador artesanal

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PESCA ARTESANAL EN RED, edición febrero 2009

Compra estatal de mil RLS para E/P artesanales es más económica que gasto en su búsqueda y rescate

S/. 2’376,681 en los años 2007 - 2008 y S/. 572,553 en los dos primeros meses de este 2009, fue el costo para la Autoridad Marítima, de este tipo de operaciones

Por: Alejandro Ortiz Saldarriaga

El mas elemental cálculo, indica que resulta mucho más económico al Estado, que el FONDEPES compre 1,000 Radiobalizas de Localización de Siniestros, que pueden llegar a costar algo de S/. 2’112,500, y los ponga en regalo a las embarcaciones pesqueras artesanales que van a la altura, que continuar gastando anualmente en promedio cerca de un millón de soles en operaciones de su búsqueda y rescate, por la Autoridad Marítima, como solución extrema a este problema.

En declaraciones al Diario El Comercio, publicadas el 22 de febrero, el Director General de Capitanías y Guardacostas Vicealmirante Carlos Weston, dio a conocer con relación a las operaciones de búsqueda y rescate, que en el año 2007 se emprendieron 60 de estas tareas, lo que les ocasiono un gasto de S/. 1’480,282, el año 2008 por 51 operaciones se gasto S/. 896,399, y en lo que va de los 2 primeros meses, por 11 de ellas, S/. 572,553, lo que suma S/. 2’949,204 en 26 meses.

Un programa especial de crédito para que los armadores artesanales puedan comprar sus RLS, lanzo el entonces Ministro de la Producción Rafael Rey, a través de FONDEPES, y contó con un presupuesto total para dos años de S/. 6’490,500, (2007: S/. 2’163,500, y 2008: S/. 4’327,000), respecto del cual, solo pudo colocar algo más de 40 RLS de las 750 programadas, y para no devolver el dinero a fin de año por no utilizarlo, lo tuvieron que reorientar a un propósito mas genérico.

La propuesta que en ese entonces alcanzo ANEPAP -algo similar a las remitidas a los anteriores Ministros de turno-, fue la adquisición por el FONDEPES, de 1,000 radiobalizas para abaratarlo, y otorgarlo bajo un crédito especial, dado lo particular de este tipo de equipo, que se asemeja en su finalidad a un “Seguro”, pero la respuesta fue, que por D.S. Nº 088-2001-PCM las instituciones publicas para realizar actividades de comercialización requieren contar con autorización de Ley expresa.

A decir de la Organización Internacional de Trabajo - OIT, la pesca artesanal es calificada en el mundo como de alto riesgo, y la del Perú no escapa a ello. Un estudio reciente de FAO en América Latina y El Caribe, señala que “la seguridad en el mar no ha sido colocada como asunto prioritario en las normas de ordenación pesquera, a fin de evitar la duplicación de esfuerzos y la competencia entre las instituciones”.

El armador quiere obtener su RLS –no se niega a ello, pero tiene grandes limitaciones económicas a pesar de cierto repunte de la pesca-, y el Estado ya hizo inversiones en el sistema (COSPAS-SARSAT) para la búsqueda y rescate de naves, pero continua gastando cuantiosas sumas de dinero, en operaciones de búsqueda y rescate que serian mucho menores, si las embarcaciones artesanales que salen a la altura o mas allá de las 15 millas marinas, contaran con sus RLS de 406 Mhz.

Basta ver la realidad del sector, y el informe “Resultados Generales de la Segunda Encuesta Estructural de la Pesquería Artesanal en el Litoral Peruano – II ENEPA 2004 – 2005”, para que se pueda tener en claro lo que hay que hacer, y esto, guarda relación, con el “Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca Artesanal” del Ministerio de la Producción, Objetivo Especifico 3.3 Mejorar la eficiencia y seguridad de la flota pesquera artesanal.

Según ese propio informe de IMARPE, la flota artesanal conformada por 9,667 embarcaciones, ocupa el mayor espacio oceánico, debido a la pesca de altura o mayor de las 15 millas marinas, mostrando mayores ingresos como costos de operación, y más riesgos. Aproximadamente, 1,200 naves realizan su pesca en esas zonas alejadas, y la mayoría de ellas, no cuenta con radiobalizas y el resto de equipos reglamentarios de seguridad de la vida humana en el mar.

Obviamente, el tema es complejo, ya que esta en juego la vida del tripulante pero también, la continuidad de la fuente de trabajo, que es la embarcación, y por ende, la inversión, que pueden oscilar entre los S/. 6,000 a mas de S/. 300,000, dependiendo el tamaño de la nave, el material de su casco, y su equipamiento, por lo que este problema de las RLS obliga a una solución concertada, en la que el Estado ponga algo más, al haber causado desde 1996, la crisis y descapitalización del sector.

Esta vez, ANEPAP propone para masificar el uso de las radiobalizas, que haya un subsidio estatal del 50% a través del FONDEPES, a fin que los armadores la adquieran al crédito para sus embarcaciones, comenzando con los que cuenten con prestamos de dicha OPD y que han devuelto mas del 50%, a los que se le ampliaría el crédito a sola solicitud, y para abaratarlo mas, pedirá que por Decreto de Urgencia se faculte a FONDEPES la adquisición por Licitación de estas radiobalizas.

Callao – Perú, 28.02.2008

http://www.pescaenred.com.pe/article.asp?aid=2254&org=101

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