[OANNES Foro] Gremios de pesca piden al Presidente Alan García derogue el D.S. Nº 018-2010-PRODUCE

[Limber Alamo]

Estimados miembros de la Lista OANNES:

Para conocimiento.

Saludos.

LIMBER ALAMO CAMONES
Pescador artesanal

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Gremios de pesca piden al Presidente Alan García derogue el D.S. Nº 
018-2010-PRODUCE

(Lambayeque, 17 Feb. 2011).- Las Asociaciones “Sociedad Marítima Unión de 
Pescadores de San José”, “Asociación de Empresas de Construcción Naval Región 
Lambayeque – Piura”, y la “Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales 
del Perú”,  dirigieron un memorial al señor Presidente de la República y al 
Ministro de la Producción, expresándoles en el su rechazo y pedido de 
derogatoria del Decreto Supremo Nº 018-2010-PRODUCE de fecha 30 de diciembre del 
2010, que suspende a partir del 2011 la construcción o adquisición de 
embarcaciones pesqueras artesanales del ámbito marino superiores a los 5 m3 de 
capacidad de bodega y 7 de arqueo bruto, sean estas adquisiciones nacionales o 
extranjeras. Asimismo, les piden que se realice un Censo de Embarcaciones 
Pesqueras Artesanales, y sobre su resultados se planifique el crecimiento 
progresivo y controlado de la flota de pesca artesanal con embarcaciones que 
salgan en faenas de pesca a distancias mayores a las 05 millas marinas de la 
costa, y la renovación de las existentes que operan dentro de la zona de reserva 
de 05 millas marinas con el respectivo desguace de las naves que se reemplazan, 
en base a evidencias científicas y no al criterio precautorio. 


PESCA ARTESANAL NOTICIAS
http://pescaartesanalenredperu.blogspot.com/2011/02/gremios-de-pesca-pide-al-presidente.html


A continuación el texto integro:

MEMORIAL

Dr. ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la República

Dr. JORGE VILLASANTE ARANIBAR
Ministro de la Producción

Sres. Congresistas de la República

A la Opinión Pública
 
Las Asociaciones “Sociedad Marítima Unión de Pescadores de San José”, 
“Asociación de Empresas de Construcción Naval Región Lambayeque – Piura”, y la 
“Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú”,  que 
suscriben, nos dirigimos a ustedes para  expresar nuestro rechazo y pedido de 
derogatoria del Decreto Supremo Nº 018-2010-PRODUCE de fecha 30 de diciembre del 
2010, que suspende a partir del 2011 la construcción o adquisición de 
embarcaciones pesqueras artesanales del ámbito marino superiores a los 5 m3 de 
capacidad de bodega y 7 de arqueo bruto, sean estas adquisiciones nacionales o 
extranjeras, por las razones que a continuación les exponemos.

- El Decreto Supremo sigue amparándose erradamente, en la aplicación del 
principio precautorio que faculta a los Estados el Código de conducta para la 
pesca responsable de FAO, mas no en información científica adecuada, esto es 
también actualizada sobre la flota pesquera artesanal y su esfuerzo pesquero, 
del cual a la fecha aún no se dispone.  Se desprende de los considerandos que se 
vuelve a incurrir en el error, de sustentarse en la cantidad de embarcaciones 
existentes o registradas, y no en su estado, operativo o inoperativo, para 
determinar el nivel de presión sobre los recursos pesqueros costeros. El 
referido sobredimensionamiento en número de embarcaciones (54 % de incremento) y 
capacidad de bodega de la flota artesanal, lo evidencian con las Encuestas 
Estructurales de la pesca artesanal realizadas por IMARPE en los años 1995 
(6,258 embarcaciones) y 2004 (9,667 embarcaciones), y en un informe, su 
incremento menor (a 10,385 embarcaciones) luego de cinco años de transcurridas 
las Encuestas y de la aplicación de la primera suspensión dictada por el D.S. Nº 
020-2006-PRODUCE. La última encuesta, evidencia que el mayor porcentaje de 
embarcaciones se encuentra en aquellas menores de 05 metros cúbicos de capacidad 
de bodega (80.07 %).

- Es falso que la disminución de la abundancia de las especies típicas para el 
consumo humano directo se deba solo a la captura artesanal, cuando es de público 
conocimiento que la pesca para harina, de la anchoveta y su fauna acompañante 
por la flota industrial cerquera ejerce mucho mayor presión sobre los recursos 
costeros, de ahí que consideramos no realista y una traba para el crecimiento y 
modernización pesquera artesanal, usar la argumentación de que la tendencia a 
disminuir la biomasa pesquera artesanal lo cause ahora el crecimiento del 
esfuerzo de pesca de ejercido por embarcaciones menores a 10 m3.

- La construcción y pesca de embarcaciones de manera informal e ilegal, es un 
problema de normativa y limitaciones en la capacidad de control por parte de las 
autoridades estatales competentes marítimas y regionales, hechos que si redundan 
en una mayor presión sobre los recursos pesqueros costeros, y es ahí donde el 
Estado debería centrar su atención tanto en las carpinterías y astilleros de 
ribera con una normativa clara y adecuada a la realidad pesquera artesanal en 
cuanto a la construcción de embarcaciones que no predispongan a incurrir en 
actos dolosos, como en el control en los principales puntos de desembarco de la 
captura realmente artesanal. Según el Plan Nacional de Desarrollo de 
Infraestructura Pesquera para Consumo Humano Directo, aprobado por D.S. Nº 
011-2011-PRODUCE, en los puntos de desembarque estatal de uso público, 44 
desembarcaderos pesqueros artesanales construidos por FONDEPES y el ex 
Ministerio de Pesquería, se registraron en el año 2009 menos de 300 mil 
toneladas, mientras que la Oficina de Informática y Estadísticas del mismo 
PRODUCE que cruza información brindada por IMARPE y otras fuentes, establece un 
monto mayor a 900 mil TMB. Se desprende de ello, que los sendos decretos 
supremos (Nº D.S. Nº 020-2006-PRODUCE,  D.S. Nº 018-2008-PRODUCE y el D.S. Nº 
015-2010-PRODUCE) no alcanzaron su finalidad, ya que sigue la pesca ilegal de 
embarcaciones cerqueras de madera grandes (más de 32.6 m3 hasta los 110 m3), y 
que figuran en sus matrículas con capacidades de bodega dentro del rango 
artesanal (hasta 32.6 m3 de capacidad de bodega) y en sus permisos de pesca, 
propios o alquilados. La lucha contra la pesca ilegal, debe ser la prioridad del 
Ministerio de la Producción, Direcciones Regionales de Producción, DICAPI y las 
Capitanías de Puerto, ya que son realmente esas naves, las que ejercen mayor 
presión sobre los recursos pesqueros costeros.

- El D.S. Nº 018-2010-PRODUCE, es contradictorio con la Resolución Ministerial 
Nº 020-2011-PRODUCE que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual del 
Sector Producción 2011 – 2015, que apunta a metas para el 2015, de un incremento 
en el consumo per cápita de productos hidrobiológicos de 22.2 a 26.5 kilogramos, 
que provendrá de un incremento en el desembarque de recursos pesqueros para 
consumo humano directo de 1’104,200 TM a 1’564,400 TM, y donde la pesquería 
artesanal tanto para el mercado interno como del exterior lo puede aprovechar, 
en la medida que cuente con una normativa realmente promocional y de un efectivo 
control en los puntos de desembarque, a fin de que no se registren cifras en 
volúmenes de desembarque que no son propiamente de embarcaciones artesanales (de 
hasta 32.6 m3 de capacidad de bodega).

- Las pesquería de la Pota, la Anchoveta y el Perico, vienen sustentando en 
mayor medida los desembarques pesqueros artesanales en los últimos 15 años, y 
las inversiones en flota, esto es con naves mayores a los 05 metros cúbicos es 
la tendencia, no solo por tener una mayor autonomía de navegación y capacidad de 
bodega, con los consiguientes mayores ingresos tanto para el propietario como 
para la tripulación, que ello acarrea -pese a los magros márgenes de utilidad 
por la venta en playa-, sino también por razones de seguridad de la vida humana 
en el mar. Si bien la mayor frecuencia de uso se produce principalmente dentro 
de las 5 millas marinas de la costa, en estos últimos 15 años parte de la flota 
sale a distancias mayores a las 5 millas marinas – zona reservada a la pesca 
artesanal- por el alelamiento de las especies, y otra parte, a la altura en 
busca de especies transzonales y altamente migratorios, por lo que en vez de 
restricción en la construcción se requiere de las facilidad necesarias para 
renovar la flota pesquera artesanal. Un informe resultado de una Mesa Redonda 
“Análisis y Propuestas para la Modernización de la Flota Pesquera Artesanal” del 
FONDEPES en el año 2002, concluyo que la modernización progresiva de la flota 
artesanal es un imperativo nacional, y de que se requiere cambiar la estructura 
productiva pesquera del país a fin de mejorar el aprovechamiento de los recursos 
pesqueros y elevar el consumo de pescado.

POR LO TANTO:

Con el propósito de contribuir asegurar la sostenibilidad de la actividad 
pesquera artesanal y de los recursos hidrobiológicos, asegurar la calidad 
sanitaria de los recursos pesqueros, y la calidad ambiental de la actividad 
pesquera, es que pedimos a ustedes la derogatoria del referido Decreto Supremo 
Nº 018-2010-PRODUCE; y de que se realice un Censo de Embarcaciones Pesqueras 
Artesanales, y sobre su resultados se planifique el crecimiento progresivo y 
controlado de la flota de pesca artesanal con embarcaciones que salgan en faenas 
de pesca a distancias mayores a las 05 millas marinas de la costa, y la 
renovación de las existentes que operan dentro de la zona de reserva de 05 
millas marinas con el respectivo desguace de las naves que se reemplazan, en 
base a evidencias científicas y no al criterio precautorio.

San José - Lambayeque, 31 de Enero del 2011.


MACARIO FIESTAS FIESTAS
Presidente
Sociedad Marítima Unión de Pescadores de San José

JUAN CARLOS CHAYAN CASTRO
Presidente
Asociación de Empresas de Construcción Naval Región Lambayeque – Piura

JOSE LUIS BERNUY NEIRA
Presidente
Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú

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