[OANNES Foro] Quince puntos importantes del sector pesquero acuícola nacional, para los primeros cientocincuenta días de gobierno

Lun Jun 6 05:30:26 PDT 2011

Si por supuesto Julio.

La premisa de este documento que hemos publicado parte de que si un gobierno
puede hacer algún cambio trascendental lo podrá hacer en los primeros 6
meses de gobierno, después de ese plazo los gobiernos suelen dedicarse a
atender los asuntos cotidianos. Inicialmente la idea era solo 10 puntos,
pero como tú mismo te has dado cuenta son tantos los puntos que necesitan
una atención, que tuvimos que extendernos a 15 puntos y establecer una
prioridad sobre diversos criterios basados un poco en la experiencia de los
profesionales que han colaborado con el documento y que prefirieron mantener
su anonimato en una clara demostración de que tras de estas propuestas no
existe interés político alguno, sino mas bien el franco deseo de colaborar
con el desarrollo de nuestro sector, cualquiera que sea el gobierno de
turno, como siempre  lo ha hecho la ONG Oannes.

Para un listado de propuestas más extenso y completo, la ONG Oannes recogerá
tus propuestas y las de cualquier miembro de la Lista Oannes en el "Resumen
de Contenidos 2011" que se difundirá en Expopesca 2011 que coincide con el
fin del año. 

Saludos.

Francisco J. Miranda Avalos
Presidente del Consejo Directivo

 ONG OANNES
Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de Mar
Los Membrillos 109 A, Residencial Monterrico, La Molina, Lima.

Tel/Fax: 51 1 4357346
Movil (Nextel) 51 95 010*5714
Email: fmiranda en oannes.org.pe
Web: www.oannes.org.pe

-----Mensaje original-----
De: oannes-bounces en lista.oannes.org.pe
[mailto:oannes-bounces en lista.oannes.org.pe] En nombre de Julio Gregorio
Gonzalez Fernandez
Enviado el: Domingo, 05 de Junio de 2011 11:57 p.m.
Para: Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de
Mar
Asunto: Re: [OANNES Foro] Quince puntos importantes del sector pesquero
acuícola nacional, para los primeros cientocincuenta días de gobierno

*Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*

OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
Foro Hispano Americano de Intercambio
de Información sobre Temas de Mar.

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            VOLVO PENTA
Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja inversora.
Hasta agotar stock.
Informes:
hector.zegarra en volvo.com
Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
http://www.oannes.org.pe/volvo/
----------------------------------------

Francisco:
Me parece interesante el aporte q brindas como Presidente del CD-OANNES, sin
embargo hubiese sido mucho mas importante e interesante para el nuevo
gobierno, algunos temas q han sido dejado de lado como son:
1.- El sobredimensionamiento de la flota pesquera-como reducirla y como
prohibir la construccion de nuevas embarcaciones.
2.- El incremento de la capacidad de bodega, q en muchos casos han sido
aprobada por funcionarios q tuvieron el poder a la mano.
3.- El permiso de pesca para la extraccion de los recursos pesqueros-q deben
ser especificos y no, para una diversidad de especies, donde se incluye a la
anchoveta y otros recursos
4.- El tema del catastro acuicola
5.- Impulsar  y ordenar la extraccion de las macro Algas
6.- El tema del desguase de las embarcaciones y el permiso de pesca y/o
matricula
7.- Me parece muy  interesante la separacion del ITP, de Sanipes y darle
plena autonomia y con capacidad de poder sancionar-sin q llegue al VM
Pesqueria.
8.- El IMARPE debe tener plena autonomía y que se respete sus informes
Felicitaciones por sus aportes, Atentamente, JuGoFe

El 5 de junio de 2011 22:09, Francisco J. Miranda A. - Presidencia ONG
Oannes <fmiranda en oannes.org.pe> escribió:

> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>
> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> Foro Hispano Americano de Intercambio
> de Información sobre Temas de Mar.
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>            VOLVO PENTA
> Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
> desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja inversora.
> Hasta agotar stock.
> Informes:
> hector.zegarra en volvo.com
> Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
> http://www.oannes.org.pe/volvo/
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>
>
> Quince puntos importantes del sector pesquero acuícola nacional, para los
> primeros cien días de gobierno.
>
>
>
>
>
> A manera de aporte institucional, un equipo de analistas de la ONG Oannes
> ha
> trabajado sobre su experiencia personal, el “Resumen de Contenidos” y
sobre
> diversas hipótesis de posibilidades del próximo gobierno (cualquiera que
> este sea, considerando el resultado informado por la ONPE a las 22:00 Hrs
> del día 05 de Junio del 2011) y hemos decidido publicar  hoy mismo, el
> siguiente documento que  resume quince puntos que consideramos
prioritarios
> y que debería encarar el próximo gobierno en el sector pesquero y acuícola
> peruano, en sus primeros 5 meses de gestión. No debe entenderse que el
> numeral que se ha asignado a cada uno, implica orden de prioridad.
>
>
>
> 1.      Recuperación del Ministerio de Pesqueria y Acuicultura.
>
> La actividad pesquera y acuícola peruana es la segunda actividad económica
> del país después de la minería, su importancia amerita la existencia de un
> ministro con voz y voto en el consejo de ministros. No se hace necesario
> más
> personal ni presupuesto, ya que el nuevo ministerio se recrearía, sobre la
> base del actual Vice Ministerio de Pesquería, del Ministerio de la
> Producción, devolviendo el Viceministerio de Mype e industria al Mincetur.
> Esta acción generaría la casi unánime adhesión del sector, tanto entre
> pescadores, obreros, armadores, industriales y funcionarios públicos.
>
> 2.      Reorganización del FONDEPES.
>
> El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) debe dedicarse
> exclusivamente al apoyo social, promoción de líneas de crédito para la
> actividad pesquera y acuícola con la banca comercial o como fondo de
> garantía para apoyo al crédito del sector. Por lo que de sus activos
> requieren de  una reorganización total:
>
> ·         Modernización y administración profesional de la infraestructura
> pesquera artesanal, en coordinación con los gobiernos regionales. La
> inversión deberá ser obtenida de un gravamen a las exportaciones de harina
> y
> aceite de pescado y una cofinanciación con los Gobiernos Regionales.
>
> ·         Creación del Centro de Entrenamiento Pesquero del Perú. (Paita,
> Pucusana e Ilo)
>
> ·        Creación del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo de
> la
> Acuicultura.
>
> 3.      Separación del ITP – SANIPES.
>
> El Instituto Tecnológico Pesquero del Perú debe continuar siendo la
> institución de investigación científica y tecnológica pesquera que siempre
> fue, retomando sus funciones como tal. El SANIPES debe ser una entidad
> autónoma en lo administrativo y en infraestructura.
>
> 4.      Desburocratización de los trámites administrativos.
>
> Existe una proliferación de agentes externos dedicados a la agilización de
> trámites administrativos de las empresas privadas ante el Vice Ministerio
> de
> Pesquería y sus Direcciones Generales, situación que promueve la
corrupción
> y dilata los trámites administrativos para quien no los realiza  a través
> de
> estos agentes. Consideramos que debe existir una responsabilidad
> administrativa de los funcionarios que los obligue a cumplir los plazos
> señalados en el TUPA y una tercerización de la evaluación de expedientes e
> inspecciones para que éstos sean completados en el más breve plazo posible
> para todos los ciudadanos que soliciten trámites ante el sector y que no
se
> presente la excusa que atribuye las demoras a la falta de personal.
>
> 5.      Cumplimiento de la norma promocional que obliga a entidades del
> estado la compra de 8% de productos de anchoveta.
>
> El espíritu de la norma, es incentivar la producción de productos de
> anchoveta y pota, así como promocionar el consumo de estos productos, pero
> sin embargo no se está cumpliendo, ya que el mayor porcentaje de
> proveedores
> no son los mismos productores sino más bien intermediarios, además porque
> las instituciones del estado no cumplen con incluir el producto en sus
> compras. La norma debe revisarse y actualizarse con mecanismos que
aseguren
> su cumplimiento.
>
> 6.      Completar ordenamientos pesqueros que faltan.
>
> Existen recursos pelágicos y bentónicos marinos, que no cuentan con
> ordenamiento pesquero, tales como por ejemplo; el Mahi Mahi o Perico
> (Coriphaena Hipporus) o la Cabrilla. Deben ejecutarse los ya promulgados
> como es el caso de los ordenamientos pesqueros para la cuenca Amazónica y
> el
> Lago Titicaca.
>
> 7.      Establecimiento de una remuneración mínima para el pescador
> industrial.
>
> Tanto para la flota de acero que representa el 79% como para la de madera
> que es el 21%, debe establecerse una remuneración mínima justa. Tanto el
> pescador artesanal como el industrial deberán tener un régimen de
seguridad
> social que garantice las prestaciones correspondientes.
>
> 8.      Acciones de promoción para la explotación del Calamar Gigante.
>
> El calamar gigante es un recurso muy importante, que requiere de una
> reconversión de flota dada de baja en la explotación de otros recursos,
> dando paso a la creación de una flota nacional calamarera, así como una
> reformulación de los convenios con la flota extranjera, con la condición
de
> emplear un porcentaje de tripulantes nacionales para su capacitación y
> dejar
> un porcentaje de su captura en territorio nacional, mediante convenios con
> plantas nacionales.
>
> 9.      Conversión de deuda (Multas) por inversión.
>
> Las deudas tributarias o las multas tienen un trámite muy largo para su
> realización y la eficiencia de cobranza en el sector no supera el 7%. La
> propuesta plantea la tercerización para el tratamiento de los expedientes
> acumulados en Digsecovi, a fin de actualizar el proceso de sanción y
dictar
> una norma que permita que los sancionados puedan convertir su deuda en
> inversión productiva en actividades pesqueras y acuícolas con un factor de
> 1:1 en la Selva  o Sierra y 1:2 en la Costa, con la finalidad de promover
> la
> diversificación del sector en la acuicultura, la industria para consumo
> humano directo y la pesca artesanal para consumo.
>
> 10.  Reforzamiento de la política internacional de tratamiento a las
> especies transzonales y altamente migratorias.
>
> Muchas especies pesqueras tienen la característica de ser migratorias y
> otras, transzonales. Por lo tanto, entran y salen de la zona peruana, en
su
> vuelta al Océano Pacifico, según las estaciones del año. Esta condición
nos
> obliga a establecer alianzas, convenios y políticas coordinadas con otros
> países, para lograr un ordenamiento pesquero de estos recursos que sea
> respetado por las naves que pescan en aguas internacionales, mediante la
> presión de negación de puertos u otros recursos, a fin de lograr una
> sustentabilidad de los mismos en el tiempo. Los principales recursos con
> estas características son los atunes, el jurel y la caballa.
>
> 11.  Evaluación de cumplimiento del DL 1084 y norma antimonopolio.
>
> Las grandes ventajas derivadas del DL 1084 pueden distorsionarse y hasta
> convertirse en frenos al desarrollo de una pesquería sostenible si no se
> redoblan los controles, como lo vienen pidiendo los sindicatos de
> pescadores. Del mismo modo se debe evitar que algunos armadores burlen las
> normas que los obligan a dar beneficios a sus pescadores que renuncien
> voluntariamente y que cumplan con cubrir sus beneficios sociales. Deberá,
> además, darse una norma antimonopolio que regule el máximo de LMCE que
> pueda
> reunir una empresa o grupo económico. Se debe contratar los servicios de
> una
> empresa que proporcione el hardware y el software que asegure el monitoreo
> en línea de la fidelidad de las balanzas de pesaje de pescado de los
> establecimientos industriales pesqueros.
>
> 12.  Subasta de derechos para pesquerías subexplotadas, inexplotadas y
> nuevos derechos acuícolas.
>
> Tratándose de recursos y áreas que son patrimonio de la Nación, el Estado
> deberá asegurarse que el acceso a nuevas pesquerías y actividades
acuícolas
> sea a través de una subasta pública a fin de obtener un mayor ingreso y
dar
> transparencia a la asignación de los mismos que hoy se entrega por orden
de
> llegada, prestándose a actos de corrupción.
>
> 13.  Evaluación, capacitación y renovación del personal.
>
> Las reformas del sector y el destierro de las diversas formas de
corrupción
> que se pueden dar en la administración pública, requieren de un riguroso
> análisis de los trabajadores, su capacitación para darles las herramientas
> que los hagan actores del cambio y la renovación en los casos que sea
> menester.
>
> 14.  Ordenamiento de las plantas de reaprovechamiento de descartes y
> residuos.
>
> Deben incluirse, de inmediato, a todas las plantas que den estos servicios
> en los programas de control de desembarques, así como a las plantas de
> conservas y congelados. Las plantas de reaprovechamiento de descartes
deben
> dedicarse exclusivamente a tratar los residuos y descartes declarados en
> los
> desembarcaderos pesqueros artesanales.
>
> 15.  Fondo de Lucha por la Seguridad Alimentaria.
>
> Establecer que las empresas pesqueras dedicadas a la exportación de harina
> y
> aceite de pescado, aporten mensualmente  un porcentaje del valor total de
> sus exportaciones al "Fondo de Lucha para la Seguridad Alimentaria",
> especialmente creado para ser administrado de acuerdo a convenio entre el
> Ministerio de la Producción y el Programa Mundial de Alimentos.
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