[OANNES Foro] Últimos 20 años evidencian el fracaso de tecnocracia liberal en pesquería artesanal

[Limber Alamo]

Mi opinión sobre las políticas pesqueras artesanales de los últimos 20 años.

Saludos.

LIMBER ALAMO CAMONES
Pescador artesanal

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Últimos 20 años evidencian el fracaso de tecnocracia liberal en pesquería 
artesanal

Por: Limber Alamo

(Callao, 27 Jun. 2011).- Una última y absurda normativa de la tecnocracia 
liberal en el sector pesca artesanal parece que lo será, si el nuevo Ministro de 
la Producción Luis Nava, del segundo gobierno aprista que está por terminar, no 
firma decretos o resoluciones similares, la R.M. N° 188-2011-PRODUCE (Pub. 
14.06.11), que aprueba “Lineamientos para la selección de la organización social 
de pescadores artesanales que se encargara de la administración de un 
desembarcadero pesquero artesanal”, que  corona la pésima política pesquera 
artesanal aplicada en los últimos 20 años.

Le antecedió, la R.M. N° 320-2010-PRODUCE que aprobó el nuevo modelo de Convenio 
de Gestión para la Administración de las Infraestructuras Pesqueras Artesanales, 
a ser suscritos por el Ministerio de la Producción o el FONDEPES o Gobierno 
Regional con las organizaciones sociales de pescadores artesanales (OSPA) o 
entidades públicas, que incluye como novedad la constitución de un Comité Asesor 
y participación de las Cámaras de Comercio en él. La discrepancia gremial no se 
hizo esperar, y se modificó parcialmente con la R.M. 051-2001-PRODUCE del 
18.02.11.

Otra controvertida norma, lo es el D.S. N° 011-2010-PRODUCE (Pub. 5.08.10) que 
aprobó el “Plan Nacional de Desarrollo de Infraestructura Pesquera”, por parte 
del peor Ministro de la Producción (José Gonzales) del actual gobierno 
derechista, y que en el fondo apunta a pasar la infraestructura pesquera de 
consumo humano directo y que en su mayoría son para el desembarque artesanal, a 
sectores privados no pesqueros artesanales. La ineficiente gestión 
administrativa y financiera por parte de las organizaciones sociales de 
pescadores artesanales (OSPA), es el argumento base.

Pero el colmo de la desgracia para la reactivación y modernización de la 
pesquería artesanal es, el D.S. N° 018-2010-PRODUCE del 30.12.2010, que suspende 
a partir del 2011  y de manera indefinida, la construcción o adquisición de 
embarcaciones pesqueras artesanales del ámbito marino superiores a los 5 m3 de 
capacidad de bodega y 7 de arqueo bruto sean adquisiciones nacionales o 
extranjeras, que implica también un retroceso en el sector. La suspensión de 
construcción de embarcaciones de madera de hasta 10 m3, duro más de 4 años.

El dialogo y la concertación institucionalizada, es letra muerta en el sector 
pesca artesanal como también la planificación, pese a que se formuló un Plan 
Nacional de Desarrollo de la Pesca Artesanal. Las normas inconsultas referidas a 
esta pesquería, han sido el común denominador en estas últimas décadas, como el 
no afrontar problemáticas estructurales,  como la comercialización, cuyos 
agentes son los que más se alegran del apoyo estatal a la pesquería artesanal en 
cuanto a infraestructura, ya que finalmente se benefician más de ello y sin 
pagar impuestos.

Felizmente para nuestro país, luego de 20 años de liberalismo económico y 
social, la mayoría de peruanos optaron por el cambio, por una propuesta de 
crecimiento económico inclusivo y un gobierno de concertación y sin corrupción, 
liderado por el nacionalista Ollanta Humala de Gana Perú, quien resultó ganador 
en segunda vuelta electoral pese a una contra campaña salvaje de sus opositores, 
frente a la candidata del continuismo liberal, Keiko Fujimori de Fuerza 2011, 
cuyo padre hoy preso, gobernó 10 años con dictadura incluida y quedo como el 
régimen más corrupto.

Una de las propuestas centrales del candidato y hoy presidente electo Ollanta 
Humala, es la creación del Consejo Económico Social como un órgano consultivo 
del más alto nivel de gobierno y donde estarán representados también el sector 
de micro y pequeña empresa, por lo que tomando aquello y lo propuesto para el 
sector pesquero artesanal en su plan de gobierno y demás documentos que lo 
complementa, el Ministro de la Producción que designe sea nacionalista o no, ya 
tiene el derrotero marcado, el dialogo y la concertación también en la pesquería 
artesanal.

En ese orden de ideas, y por las señales que viene dando a la nación el 
presidente Ollanta que asumirá función a partir del 28 de julio, me parece muy 
importante el anuncio a fines de este mes de junio, de quienes integraran su 
primer Gabinete Ministerial, ya que los pone en vitrina para el debate público, 
a fin de confrontar diagnósticos y planteamientos de progreso, de tal manera que 
no se sientan los dueños de la pelota, la cancha y la tribuna, o ante la 
carencia de ideas, se conviertan como lo han sido muchos, en agencia de empleo 
para su amistades o recomendados.

Para el caso de nuestro sector, esperaremos con sumo interés, a quien designe 
como Ministro de la Producción, y este de seguro ya debe tener al menos en 
mente, también el equipo básico con el que trabajara, tanto para el ministerio 
como las OPD´s, para saber que harán para que se cumpla con los compromisos de 
un futuro mejor propuestos por el líder nacionalista y su agrupación política. 
Si tuviera experiencia de gobierno el Ministro elegido, y su equipo, con mayor 
razón lo atinado del anuncio con anticipación, para confrontar propuestas  a fin 
de no repetir desaciertos.

La pesquería artesanal con una adecuada política, diálogo y concertación, si 
está en capacidad de responder y contribuir a superar los desafíos del nuevo 
Gobierno en el tema alimentario,  crecimiento económico con inclusión, 
generación de empleo y captación de divisas, si se articula cual vagón no 
pesado, con la gran locomotora de desarrollo en que se ha convertido la 
gastronomía para el Perú y el mundo. Analizar  la realidad pesquera en los 
últimos 20 años, recoger lo exitoso, e innovar en políticas, para no repetir 
errores y fracasar, es lo trascendente.

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