[OANNES Foro] ANEPAP: Nuevo parlamento debe aprobar una Ley de promoción de la pesquería artesanal

[Limber Alamo]

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Saludos.

Limber Alamo Camones
Pescador artesanal

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ANEPAP: Nuevo parlamento debe aprobar una Ley de promoción de la pesquería 
artesanal

(Callao, 4 Ago. 2011).- En estos últimos 20 años la actividad pesquera artesanal 
fue minimizada por las altas autoridades competentes de los gobiernos liberales 
de turno, pese a la gran importancia que reviste para el país en la seguridad 
alimentaria, exportaciones, actividad económica descentralizada y generación de 
empleo. Hoy en día este sub sector de la pesquería nacional es el mayoritario, 
en cuanto a número de pescadores, armadores y flota de embarcaciones, y sus 
desembarques tienen como destino el mercado interno y del exterior. Según IMARPE 
(Encuesta Estructural 2004 – 2005), hay 109 puntos de desembarque relevante, 
28,082 pescadores y armadores, y 6,258 embarcaciones mayormente de madera 
conforman la flota de pesca artesanal. 


Las políticas públicas liberales aplicadas a esta pesquería de pequeña escala de 
consumo humano directo orientadas más al pescador que al armador, no dieron los 
resultados esperados, por lo desacertada en la mayoría de ellas y la fuerte 
disminución de la biomasa de recursos pesqueros artesanales desde 1996 por la 
sobrepesca industrial de la Anchoveta (para harina), que es el alimento de las 
especies marinas mayores de captura artesanal, que diluyo su impacto y acrecentó 
el endeudamiento de los armadores. El monto de inversión estatal fue mayor en la 
década de los 90 y tuvo como fuente los recursos provenientes de los derechos de 
pesca del Calamar Gigante (Pota) por los barcos asiáticos, disminuyendo 
progresivamente en los siguientes quinquenios.

La planificación y el dialogo institucionalizado a la fecha es letra muerta. 
Durante el Gobierno de Toledo se formuló Plan Nacional de Desarrollo Pesquero 
Artesanal con los involucrados en el quehacer de esta pesquería, y se constituyó 
una Comisión de seguimiento que al poco tiempo dejo de funcionar. Las normativas 
que se aplican a esta pesquería, tanto por la administración pesquera y la 
marítima obedecen a decisiones unilaterales, y  buena parte de ellas están fuera 
de la realidad del sector. El gremialismo pesquero artesanal, es más de 
voluntarismo para enfrentar problemáticas que de organización para el desarrollo 
empresarial, esto último se manifiesta más en la maricultura y en el 
procesamiento pesquero, según listado de PRODUCE (1,206 OSPA´s).

Las acciones de fortalecimiento estatal a la institucionalidad gremial se dan a 
través de las infraestructuras para el desembarque pesquero artesanal 
construidas por el Estado por medio de FONDEPES (44 IPA´s), que se otorgan en 
uso y administración por convenio a dos años, respecto de los cuales se detrae 
el 20% al gremio como incentivo en la gestión administrativa. Salvo algunas 
excepciones (Talara, Chimbote e Ilo), según el diagnóstico del Plan Nacional de 
Desarrollo de Infraestructura Pesquera para Consumo Humano Directo de PRODUCE 
(Agosto 2010), la mayoría de IPA´s presentan una inadecuada gestión 
administrativa y financiera, pero en opinión de ANEPAP se debe más, a los 
limitantes de la normativa para actuar como una unidad empresarial.

“Intereses creados por mantener la pesquería nacional más para hacer harina de 
pescado sobre la base del mayor recursos pesquero Anchoveta para alimento 
balanceado de aves, aves ponedoras, cerdos, rumiantes, vacas lecheras, ganado 
vacuno, ovino y Tilapias de los países del mundo, principalmente China, y el 
desconocimiento del sector pesca artesanal por los parlamentarios y sus 
asesores, impidieron hacer realidad una ley de promoción de la pesquería 
artesanal, desde que el 2002  se propusiera. En el 2009, se volvió a proponer, 
pero también no llego a dictaminarse, por lo que para revertir la fuerte crisis 
e informalidad reinante en el sector para poder subsistir, ANEPAP acordó 
gestionar su dación por el nuevo Parlamento”, anuncio su directivo Alejandro 
Ortiz.

(Foto: No hubo “punto de quiebre” para con la pesca artesanal luego del desastre 
al que lo llevo la política pesquera liberal del fujimorato y los gobiernos 
siguientes la abandonaron)

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