[OANNES Foro] Artículo "El anticonstitucional D.L. 1084"

salomón manzur scmanzur en hotmail.com
Vie Jul 20 14:07:10 PDT 2012







Diario “La Razón”

Viernes, 20 de julio de 2012

 

Sr. Salomón Manzur Salgado

 

El anticonstitucional
D.L. 1084

 

A cuatro años de la dación del Decreto Legislativo 1084, llamada Ley de
Cuotas, nada ha cambiado en el sector pesquero. 
Por el contario, esta norma tan pontificada por algunos está generando
grave competencia desleal, corrupción e inequidades con enormes beneficios para
algunos y daños irreparables para otros.

El DL 1084 es abiertamente anticonstitucional, porque contradice a lo
estipulado por el artículo 61 de la Carta Magna que señala a la letra:  “El Estado facilita y vigila la libre
competencia.  Combate toda práctica que
la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas.  Ninguna ley ni concertación puede autorizar,
ni establecer monopolios”.

En los hechos, ese decreto ha creado un oligopolio, manejado por cuatro o
cinco enormes empresas, dedicado a la fabricación industrial de harina de
pescado, que acapara y se lleva el 95% del recurso anchoveta y lo oriente a la
alimentación de los animales.

Si la persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado peruano,
como dice el primer artículo de la Constitución, es ilegal que se priorice la
alimentación de animales antes que la nutrición de los niños y adolescentes en
un país con tan altos índices de desnutrición como el Perú.

Pero la inconstitucionalidad no sólo queda allí.  Hay otro aspecto crucial que atenta contra el
espíritu de la Carta Magna.  Se trata de
lo establecido por el artículo 59 que en su segunda parte textualmente
dice:  “El Estado brinda oportunidades de
superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido,
promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades”.

De arranque, cuando se dio el DL 1084 en el 2008, quince medianas y
pequeñas empresas harineras quebraron debido a que fueron marginadas de las
cuotas pesqueras, porque no tenían flota propia.  No importó que estas Mypes hayan priorizado
sus inversiones en alta tecnología en las plantas de tierra ni otro tipo de
esfuerzos.  ¿Ese era el modo de brindar
oportunidades a los sectores que sufren cualquier desigualdad?  Como es obvio, tampoco es la forma de
promover las pequeñas empresas.

Como se puede apreciar, son varios los aspectos anticonstitucionales del DL
1084, pero parece que nadie se quiere percatar de ello.  El propio Banco Mundial, que en su momento,
asesoró y avaló ese dispositivo, debería darse cuenta que los objetivos que
animaron la dación de la norma no se han cumplido y, por lo tanto, recomendar
al gobierno peruano su derogatoria o la modificación profunda.  Eso sería lo más aconsejable para
salvaguardar la riqueza marina.  Más vale
tarde que nunca.

 

 

 		 	   		  
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