[OANNES Foro] DESDE 2003 SGS Y CERPER CONTROLAN PESCA “SIN BASES LEGALES”

[rocio del pilar vasquez goicochea]

Estimados amigos aquí este articulo de PERUPESQUERO.

DESDE 2003 SGS Y CERPER
CONTROLAN PESCA “SIN BASES LEGALES”

Duplicidad
de labor y despilfarro de recursos económicos del Estado

Yesica
Pino, Directora General
de Supervisión y Fiscalización sin rumbo 

 

No
se hizo problema alguno. Con RM Nº 437-2012-PRODUCE, La Ministra de
la Producción Gladys Triveño, decidió ampliar
el plazo de vigencia del llamado “Programa de Vigilancia y Control de
 Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo”, hasta el 15 de abril de 2013, ello amparado en
el Art. 101 del modificado Reglamento de la Ley General de Pesca,  mismo
que tácitamente estipula, disponer a la Autoridad Pesquera, la facultad de
establecer programas PILOTOS y de control, para el manejo de recursos
hidrobiológicos, pudiendo contratar empresas especializadas para actos de
peritaje, inspección y control.

Delega
además al Viceministro de Pesquería, la facultad de aprobar,
en representación del Ministerio de la Producción, las adendas con las empresas
SGS del Perú S.A.C., y Certificaciones del Perú S.A. (CERPER), para AMPLIAR LA
VIGENCIA DE LOS CONVENIOS para la ejecución de dicho programa piloto y
autorizar a la DIRECCION GENERAL DE SUPERVISION Y FISCALIZACION suscribir las
mismas, de los Convenios de Fiel y Cabal Cumplimiento del mencionado programa,
que en su momento fue aprobado por RM Nº 104-2011-PRODUCE.

Empero,
lo que la Ministra no ha tomado en cuenta, es que este convenio y sus adendas,
fueron suscritos, con normas emitidas antes de la dación de la RM 343-2012-PRODUCE
del 23 de Julio pasado que establece el Nuevo Reglamento de Organización y
Funciones, el mismo que en el Art. 5 del Capítulo I, Titulo II, indica la nueva
estructura orgánica del Viceministerio de Pesquería, en la que la recién
creada  “Dirección General de Supervisión y Fiscalización”, reemplaza
a la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia, DIGSECOVI, área
que fue la que firmo el
convenio para el programa de Control y Vigilancia determinado en
el DS 027-2003, y que dese esa época, se han venido prorrogando dichos acuerdos  porque
no se establecieron las Bases y Términos de Referencia, para convocar y
conducir el proceso de selección de las empresas que estarían a cargo del
control.

Más
aún, cuando el 8 de marzo del año en curso, el ex Ministro
José Urquizo, emite la RM 115-2012, en la que resuelve convocar una comisión
sectorial, con un plazo de 10 días de citada la norma y  que se
encargue de elaborar dichas bases en 30 días calendario, desde la instalación
hasta la aprobación correspondiente. Comisión y funciones durmieron el sueño de
los incapaces, y de eso se dio cuenta la titular de PRODUCE; sin embargo, no
tuvo reparos pues con fecha  30 de
mayo del año en curso, con RM 239-2012, amplía nuevamente el plazo de vigencia
de dicho programa, hasta el 15 de octubre, mientras que el 12 de
julio, aprueba el modelo de adenda, que es una copia fiel de la anterior,
dejada por los otrora ministros. Llegado esta fecha, vuelve a la carga con la
misma acción ejecutoria, es decir ampliar dicho plazo, ahora hasta el 15 de abril
del año entrante. ¿Cómo es que entonces la Ministra,
amplia un programa sin bases legales que sustenten el convenio con SGS y
CERPER?.

Sin
haberse establecido las bases legales, que no sólo sustenten este convenio,
sino que se siguen manteniendo desde la dación del proyecto, como PROGRAMA
PILOTO, no se explica el apresuramiento de la Ministra
para seguir contando con la labor de estas empresas, que dicho sea de paso, no
cumplen con su rol supervisor y peor aún, que sean avaladas y garantizadas por
quien se ha convertido en el gato del despensero en áreas exclusivas, como es
el caso de la encargada de dicha Dirección General de Supervisión y
Fiscalización, Yesica Pino Shibata, quien siguiendo el ejemplo de la titular
del Produce, no le interesa  que se haya generado duplicidad de labor,
esto sabiendo que también para el sistema de control el Viceministerio de
Pesquería cuenta con inspectores contratados, mismos que en la actualidad se
encuentran distribuidos en todos los puertos pesqueros, esto muy aparte de los
que las regiones de la producción contrata, además de los que trabajan para
CERPER y SGS, realmente un despilfarro de recursos  económicos tanto para
el Estado como de las empresas pesqueras.                    
                   Rocío Vásquez G.
           Directora Revista "PERUPESQUERO"

                 www.perupesquero.com

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