[OANNES Foro] Error o Desafio sobre veda de algas

Mie Dic 17 19:18:15 PST 2008

Estimados Amigos

"DESAFIOS NO; CUESTION DE COMPETENCIAS SI"

Lamentablemente tenemos una Autoridad Pesquera que padece de muchas carencias, en diferentes foros lo hemos dicho y lo seguiremos diciendo, ¡Que Pena, que por estas razones, el Perù y la pesquerìa no avancen màs!.
El asunto en comentario, como tantos otros que se desconocen o se ignoran y en especial por profesionales y expertos pesqueros, no deberìa ser una traba o un problema de incomprensiòn de lo que sucede con el ordenamiento administrativo y legal de las instancias de gobierno.
El art. 188 de la Constituciòn (reformado), establece 3 niveles de gobierno y la ley 27783.- Ley de Bases de la Descentralizaciòn, en su art. 13 establece los tipos de competencia, los criterios de asignaciòn y la soluciòn de conflictos.

 En su Artículo 14.- Establece los Criterios para la asignación y transferencia de competencias
14.1. Las competencias de cada nivel de gobierno, nacional, regional y local, se rigen por la Constitución y la presente Ley Orgánica.
14.2. La asignación y transferencia de competencias a los gobiernos regionales y locales se efectúa gradualmente bajo los siguientes criterios:
a) Criterio de subsidiaridad. El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función, por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos regionales, y éstos a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitándose la duplicidad y superposición de funciones.
b) Criterio de selectividad y proporcionalidad. La transferencia de competencias tomará en cuenta la capacidad de gestión efectiva, que será determinada por un procedimiento con criterios
técnicos y objetivos. Será gradual y progresiva, empezando con las relativas a inversión pública a nivel regional y la ejecución del gasto social a nivel local.
c) Criterio de provisión. Toda transferencia o delegación de competencias deberá ser
necesariamente acompañada de los recursos financieros, técnicos, materiales y humanos directamente vinculados a los servicios transferidos, que aseguren su continuidad y eficiencia.
d) Criterio de concurrencia. En el ejercicio de las competencias compartidas cada nivel de
gobierno debe actuar de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones que le Corresponden y respetando el campo de atribuciones propio de los demás. También aplicarán como criterios las externalidades, nacional, regional y local, que trasciende el ámbito específico donde se ubica el ejercicio de determinada competencia o función; y la necesidad de propiciar y aprovechar economía de escala.
Claro y es verdad tambièn, que el PRODUCE, tampoco ha definido los grandes objetivos y la polìticas nacionales que corresponden al sector, es por eso, los disloques en el caso de la veda de las algas, con el GRA, que pena.

         Antonio Ramirez Castillo
             Teléfonos:-904 35735
                Nextel:-814*3990> To: pescamaz_00 en yahoo.es> Date: Wed, 17 Dec 2008 20:04:08 -0500> From: gunter.villena en pswsa.com> CC: oannes en lista.oannes.org.pe> Subject: Re: [OANNES Foro] Error o Desafio sobre veda de algas> > *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*> > OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"> Foro Hispano Americano de Intercambio> de Información sobre Temas de Mar.> > ----------------------------------------> VOLVO PENTA> La mejor alternativa en motores> electrónicos (D9, D12 y D16), de> 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,> auxiliares y grupos electrógenos marinos.> > Además de los probados D5 y D7, de> 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.> > Informes:> Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.> http://www.oannesmar.org/volvo/> > ----------------------------------------> > Estimado José:> > > > Me parece que todos tenemos en claro varios puntos en función a lo que> mencionas. > > > > Sobre las políticas de gobierno y las regionales, definitivamente es> importante que se tomen medidas claras y un manejo integrado entre todos los> actores. Esto es parte del problema; cuando cada parte como lo mencionaba el> Dr. Vásquez en su exposición en Ilo trabaja por su lado nada va a funcionar.> Para caminar con un reloj que solo avanza hacia el futuro, tenemos que> entender que cada engrane, sea pequeño o grande es una pieza fundamental en> el funcionamiento de la máquina. Si cualquiera de los engranes falla, el> reloj y el futuro se detiene; sea del tamaño que sea. Por eso, debemos tener> en claro que todos debemos trabajar de la mano y todos somos importantes en> este mecanismo.> > > > Nadie discute que la llegada de capitales sea bienvenida y ojala lleguen> mas, sin embargo eso no quiere decir que debemos permitir que no se respete> la normativa de país. Es vital por ello la estabilidad jurídica para darle> tranquilidad a los inversionistas, nacionales y extranjeros; pero también> tiene que haber conciencia y responsabilidad ambiental por todos, si no> cuidamos de nada sirve que vengan capitales de afuera, sino no va a durar.> Igual es con el aumento de precios y el trabajo con los pescadores. En buena> hora que esto suceda…..por lo mismo…..CUIDEMOSLAS……SEAMOS RESPONSABLES PARA> QUE DURE.> > > > Sobre la caída de precios, les comento que con o sin veda, estos de todas> formas iban a bajar. Esto no es por la veda. Para su conocimiento, China ya> sintió los efectos de la crisis financiera. Ayer lo comentaba el gerente de> Globe. Ya los precios cayeron 40% y las compras se han complicado para el> 2009. Esto por nuestra parte se acaba de corroborar, así es que no pensemos> que los precios han caído por el motivo de la veda. Adicionalmente, en> noviembre se empezó la cosecha de los cultivos de laminaria en China y> obviamente las compras se han trasladado momentáneamente para allá. Esto es> normal y es parte de las exportaciones mundiales.> > > > Los monopolios solo se harán si se permite que esto ocurra, por eso, es> importante que se mantengan unidas las organizaciones y trabajar con todas> las empresas productoras, si todas hacen negocio, unas mas y otras menos, se> mantendrán todas dentro del sistema y de esta forma se evitará pagos> bajos…por competencia, sin embargo si nosotros solo trabajamos con una sola> empresa correremos el riesgo del monopolio. Por eso se debería hacer un> sistema de licitaciones donde se permita la compra de la producción en> porcentajes como lo hacen las cooperativas algueras de otros países, donde> se reparte dependiendo de la oferta de las empresas la cual se entrega el> mismo día a sobre cerrado, en el cual la ganadora se lleva el 60% de la> producción, el 30% la segunda y 10% la tercera. De esta forma todas las> empresas pueden seguir ofertando en el futuro y quizás pasar de tercera a> primera lugar en la campaña siguiente. Pero para esto, tenemos que> organizarnos.> > > > Definitivamente, creemos que hay soluciones, nadie quiere que esta actividad> se detenga, sino que se haga bien. Para ello se deberá capacitar, para ello> tendremos que extraer correctamente, para ello tendremos que informar lo> extraído, para ello tendremos que informar lo producido, para ello tendremos> que informar lo comprado…….. y para ello debemos ser responsables. Yo si> creo que podemos mejorar, podemos aprender, se va a capacitar, el cultivo de> algas al final se va a dar y esto se transferirá a los pescadores. Creo que> esto se va a hacer…pero para eso como lo dijo el representante de Laguna> Grande en Ilo, debemos de estar preparados y cambiar de mentalidad para> lograrlo.> > > > Saludos.> > > > > > Gunter Villena Sarmiento> > PSW S.A.> > Telf: +51-1-4303662> > Fax: + 51-1-4303662> > > > > > > > _____ > > De: jose cachique [mailto:pescamaz_00 en yahoo.es] > Enviado el: martes, 16 de diciembre de 2008 11:41 a.m.> Para: gunter.villena en pswsa.com; Foro Hispano Americano de Intercambio de> Informacion sobre Temas de Mar> Asunto: Re: [OANNES Foro] SPAM - SPAM Error o Desafio sobre veda de algas> > > > saludos> > > > Sr. Gunter> > Si me permite un breve comentario al respecto, tema algas.> > Si el indice de las aportaciones son sustanciales en lo que va del año, pese> a la veda. Si miramos desde otro ángulo de crítica es favorable para los> exportadores, es favorable para el Perú, es favorable para los pescadores> artesanales.> > > > Lo que particularmente se tiene que lamentar es la descordinación que> supongo existe entre el Gobierno central y los Gobiernos regionales en la> toma de decisiones al sacar una norma. Si los técnicos regionales o> políticas prácticas precisan en que no se de veda. El Gobierno central, debe> de tomar en cuenta. Y de esta manera las responsabilidades sectoriales van> tomando responsabilidades descongestionando al Central.> > Por otro lado, mintras que el Gobierno Central abre las puertas a economías> externas a invertir en el País, Se contradice cuando empresas externas> acentuadas en el Pais vienen desarrollando sus actividad y de la noche a la> mañana en caso de las algas, se prohíbe la producción. Y esto no es mas que> anunciar sus retirada. Los pescadores artesanales han hecho esfuerzos para> consolidar a que vengan a invertir empresas y asegurar el mercado externo> mejorar el precio por tm. y estabilizar el precio. Pero todo es hechado por> tierra.> > Ahora, ya que la lógica fuega un papel muy importante en estos aspectos,> decimos si no hay inversión extranjera, vendrán las nacionales, y como en> detalle se conoce el desembolbimiento de estas, nuevamente surtira la caida> de precios y al pescador artesanal lo pagaran lo que se les viene en gana.> > Y esto viene con transcendencia monopolica. Tal y conforme se viene> preparando con el recurso argopecten purpuratus, nuevamente vendrá una> comisión de la comunidad Europea, y encontrara a pescadores artesanales> establecidos para darles la exportación NO Señor, encotrará a una o dos> empresas establecidas y por alli se arma el monopolio, PERJUDICANDO AL> PESCADOR ARTESANAL. > > > > Esta comparación tambíen sucederá con el recurso algas, va por ese camino.> POR LO QUE SE LANZA OTRO COMENTARIO DE OFERTA DE ALGAS, TENEMOS ALGAS,> REQUERIMOS TECNOLOGÍA PARA SOSTENIBILIZARLA Y SUSTENTABILIZARLA, ya que han> impuesto veda. > > Demostraremos que se puede seguir producciendo algas y sostenida su> exportación en medio de la crísis, en bien del pescador artesanal y los> adherentes.> > > > Señor gunter, no es necesario enclaustrarnos en nosotros mismos, sino hay> que aperturar el abanico de tomas de decisiones, si yo no puedo otros> podrán.> > > > Y por lo que imagino, la próxima lista que sacará será mas lamentaciones.> > att. > > jose cachique diaz> > pescador artesanal.> > > > > > > > > > gunter.villena en pswsa.com escribió:> > *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*> > OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"> Foro Hispano Americano de Intercambio> de Información sobre Temas de Mar.> > ----------------------------------------> VOLVO PENTA> La mejor alternativa en motores> electrónicos (D9, D12 y D16), de> 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,> auxiliares y grupos electrógenos marinos.> > Además de los probados D5 y D7, de> 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.> > Informes:> Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.> http://www.oannesmar.org/volvo/> > ----------------------------------------> > Estimados colisteros;> > En correo anterior justo mencionamos que luego de la veda por resolucion> ministerial se pretendia realizar la ordenanza. Esto que mencionamos al> final se dio y en verdad es lamentable.> > Hoy se analizo la informacion de exportaciones y lamentablemente tambien se> cumplio lo anteriormente mencionado. Hasta el mes de noviembre ya se batio> el record de exportaciones de Lessonias, gracias a las famosas ordenanzas> aun cuando el recurso estuvo en gran parte del anho vedado. En proximo> correo les alcanzo las cifras.> > Saludos.> > Gunter Villena> PSW> > > Enviado desde mi BlackBerry de Claro.> > -----Original Message-----> From: "Carlos Peralta \(pe\)" > > Date: Wed, 10 Dec 2008 21:23:12 > To: 'Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temasde Mar'> Subject: Re: [OANNES Foro] SPAM - SPAM Error o Desafio sobre veda de algas> > > *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*> > OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"> Foro Hispano Americano de Intercambio> de Información sobre Temas de Mar.> > ----------------------------------------> VOLVO PENTA> La mejor alternativa en motores> electrónicos (D9, D12 y D16), de> 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,> auxiliares y grupos electrógenos marinos.> > Además de los probados D5 y D7, de> 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.> > Informes:> Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.> http://www.oannesmar.org/volvo/> > ----------------------------------------> > Y también cualquier ciudadano que lo acuse PENALMENTE y siga el juicio hasta> meterlo preso.> Solo así van a entender los mediocres funcionarios que las leyes y cualquier> otra norma están para ser obedecidas. Sobre todo los funcionarios de las> llamadas regiones.> > Saludos cordiales,> > Carlos Peralta> > -----Mensaje original-----> De: oannes-bounces en lista.oannes.org.pe> [mailto:oannes-bounces en lista.oannes.org.pe] En nombre de Kinta Kunte Konde> Enviado el: Miércoles, 10 de Diciembre de 2008 09:15 p.m.> Para: oannes en lista.oannes.org.pe> Asunto: SPAM - SPAM [OANNES Foro] Error o Desafio sobre veda de algas> > *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*> > OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"> Foro Hispano Americano de Intercambio> de Información sobre Temas de Mar.> > ----------------------------------------> VOLVO PENTA> La mejor alternativa en motores> electrónicos (D9, D12 y D16), de> 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,> auxiliares y grupos electrógenos marinos.> > Además de los probados D5 y D7, de> 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.> > Informes:> Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.> http://www.oannesmar.org/volvo/> > ----------------------------------------> > > Es increible lo que pasa en el Gobierno Regional de Arequipa y sobre todo de> parte de se gerente Regional de la Produccion al pretender desconocer la> Resolucion Ministerial que declara la veda de las algas y sacar una> Ordenanza Regional levantando la veda todo por una simple precion social de> un grupo de pescadores que habrian amenazado al gobierno regional si no> habria la veda de las algas.Clara evidencia es que dicha ordenanza carece de> un sustento tecnico cientifico sin consultar al IMARPE demostrando carencia> de vision en la preservacion y conservacion de los recursos hidrobiologicos> ya que como es sabido las algas sirven como fijadores de las diferentes> larvas de molluscos> > El Gobierno Regional de Arequipa deberia de enmendar este crasso error y> destituir a su Gerente Regional de la Produccion.> _________________________________________________________________> Connect to the next generation of MSN Messenger > 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