[OANNES Foro] ADEX y Servicios Portuarios, Resumen Periodístico OSITRAN, 1 de diciembre

[Juan Carlos Leon Siles]

Buen Dia , abajo carta enviada por ADEX con comentarios y sugerencias al proyecto de Reglamento de los Servicios Portuarios .


Resumen periodístico OSITRAN

Miércoles 1 de diciembre

PUERTOS



1.- OBSERVACIÓN PORTUARIA DE ADEX

"Debemos incorporar un tribunal de controversias especializado que reciba denuncias, investigue e intervenga, y que trabaje directamente con el OSITRÁN y el Indecopi" comunicó ADEX, con respecto al reglamento de servicios portuarios.

El Comercio, Economía, Breves Económicos, B7


2.    ADEX HACE APORTE A PROYECTO DE REGLAMENTO DE SERVICIOS PORTUARIOS BÁSICOS
La Asociación de Exportadores (Adex) informó hoy que hizo llegar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) recomendaciones al proyecto de reglamento de los Servicios Portuarios Básicos y Agenciamiento Marítimo, Fluvial y Lacustre, que establece normas, lineamientos, condiciones y requisitos para la prestación de los mencionados servicios en las zonas portuarias de los puertos del país. Asimismo Adex consideró que dadas las múltiples malas experiencias vividas y reportadas por los usuarios, es necesario incorporar un tribunal de controversias especializado, que reciba denuncias, investigue e intervenga. También es necesario que este tribunal que trabaje directamente con el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
(Andina, Economía)
www.cajamarcaopina.com


3.- PROINVERSIÓN TIENE TODO EL VERANO PARA REESTRUCTURARSE Y MEJORAR SUS PROCEDIMIENTOS

ProInversión estimó obtener compromisos de inversión por más de US$ 3,000 millones en el 2011, para lo cual en ese año ingresaría a una etapa de cambios en su organización para cumplir con esa meta, según la autógrafa del proyecto de ley del presupuesto público del próximo año. Entre los proyectos previstos para el próximo año se encuentra la concesión del Terminal Norte, la licitación del terminal portuario de Pucallpa, San Juan de Marcona, entre otros.

Gestión, Economía, 6



4.- TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Aprueban Norma técnico operativa para la prestación del servicio portuario básico de abastecimiento de combustible dentro de zonas portuarias.

El Peruano, Normas Legales, 430139

RED VIAL



5.- HAY DIFICULTADES EN LA VÍA DEL CENTRO

La construcción del tramo 2 de la Interoceánica Centro, que conectará desde Lima hasta Pucallpa, comenzará en la primera semana de enero, pero el proyecto para construir el tramo desde ese punto hasta la zona de Cruzeiro Do Sul en Brasil, enfrenta dificultades. Así lo reconoció el ministro de Transportes, Enrique Cornejo, quien explicó que el problema es que se ha identificado que se tendría que construir 50 puentes desde Pucallpa hasta la citada localidad brasileña. Advirtió que construir ese tramo con ese tipo de infraestructura va a elevar su costo más allá de lo previsto.

Gestión, Economía, 3



6.- FIRMARÁN ACUERDO PARA PONER EN VALOR LA VÍA IIRSA SUR

Los gobernadores de los estados brasileños de Acre, Rondonia y Mato Grosso y sus pares (presidentes regionales) de la macrorregión sur firmarán un acuerdo para poner en valor la IIRSA Sur, anunció el ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo. Según el funcionario, el objetivo del acuerdo es que las autoridades locales identifiquen e impulsen proyectos rentables y sostenibles que permitan aprovechar la carretera desde sus respectivas circunscripciones. Respecto de los proyectos IIRSA en la región, Ricardo Carciofi, funcionario del Banco Interamericano de Desarrollo, informó que de los 510 que fueron consignados en la cartera regional se ha concluido el 10% y el 40% está actualmente en proceso de ejecución, tres de estos en el Perú (IIRSA Norte, Centro y Sur).

El Comercio, Economía, B3



7.- CARGA POR CAMIÓN DEL CALLAO A SAO PAULO LLEGARÁ EN SOLO 4 DÍAS

Las obras de asfaltado de los cinco tramos de la carretera Interoceánica ya están terminadas y solo falta concluir un puente que nos conecte con el Brasil. La obra se inaugurará el próximo 21 de enero. Un camión que parte hoy día con mercancía recogida en el puerto del Callao y recorre la Interoceánica Sur, podrá arribar en cuatro días a la ciudad de Sao Paulo, en el Brasil, a partir del 21 de enero del 2011.

Gestión, Economía, 3



8.- US$ 300 MILLONES PARA MEJORAR PROYECTOS VIALES

La Corporación Andina de Fomento (CAF) informó que aprobó un préstamo por US$ 300 millones de dólares para el financiamiento de 11 proyectos del Programa de Inversión en Mejoramiento y Rehabilitación de Infraestructura Vial a cargo de Provías Nacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

La Razón, Economía, 13

La República, Economía, Breves, 16

Expreso, Economía, Al Vuelo, 16


9.    CAF APROBÓ PRÉSTAMO POR US$ 300 MILLONES PARA PERÚ CON EL FIN DE MEJORAR 11 PROYECTOS VIALES
La Corporación Andina de Fomento (CAF) informó que hoy aprobó un préstamo por 300 millones de dólares para el financiamiento de 11 proyectos del Programa de Inversión en Mejoramiento y Rehabilitación de Infraestructura Vial a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (Provías Nacional) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
(Andina, Economía)

ACTUALIDAD



10.- INTERCAMBIO VIAL VILLA MERCEDES ALIGERARÁ TRÁNSITO EN ATE

El intercambio vial Villa Mercedes, en Ate, estará concluido al 90% en febrero, anunció el presidente Alan García, al precisar que cuando la obra entre en funciones se evitará el embotellamiento en la zona, que detiene el tránsito hasta por 60 minutos.  A las 08:00 horas de ayer, el Dignatario llegó al kilómetro 10 de la carretera Central, junto con el titular de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, para inspeccionar el avance de las obras de este intercambio vial, alterno a la carretera Central. El proyecto mejorará sustancialmente el transporte hacia el centro del país.

El Peruano, Política, 3



11.- SNIP DECLARÓ VIABLES 118 MIL PROYECTOS

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) declaró viable 118 mil proyectos en los últimos diez años, los cuales representan cerca de 44,000 millones de dólares de inversión, informó hoy el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Indicó que de este monto cerca del 70 por ciento corresponde a proyectos provenientes de los gobiernos regionales y locales.

La Primera, Economía, Datos Económicos, 11

 REGIONES


La ampliación del Resumen Periodístico lo podrá encontrar en el archivo adjunto.

OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALES




Lima, 30 de noviembre del 2010
Señor
JOSÉ LUIS QWISTGAARD SUÁREZ
Dirección General de Transporte Acuático MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Ciudad.-
De nuestra consideración:
REF.: COMENTARIOS AL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS BASICOS Y AGENCIAMIENTO MARÍTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE

La presente tiene por objeto saludarlo y hacerles llegar nuestros comentarios y sugerencias al proyecto de la referencia:
La principal recomendación está referida a que las condiciones a ser aplicada a los servicios portuarios debe enmarcarse por los términos del Contrato de Transporte.

El Reglamento debe abarcar a TODOS los servicios dentro de los puertos, al tratarse de una plataforma monopólica, sin embargo consideramos que debe mantenerse un capítulo especial para los servicios portuarios básicos pues son estos los que requieren de un mayor detalle en su regulación.  A lo anterior debemos agregar que aquellos servicios NO Básicos o ESPECIALES deben tener un tratamiento y marco regulatorio.

Asimismo debe definirse como servicios portuarios los prestados en los puertos, puntos de llegada, depósitos aduaneros y puertos secos, que operan haciendo funciones del puerto.

En el ejercicio de las actividades y los servicios portuarios en los puertos de uso público, y puntos de llegada, se deberán observar los principios de garantizar que los servicios portuarios que prestaran los involucrados, es el uso y aplicación de buenas prácticas, establecimiento de códigos de ética en el marco de la prestación de servicios una buena calidad de los servicios, así como también la aplicación  criterios de Libre competencia, no discriminación e igualdad ante la Ley, neutralidad, prohibición de transferencias de precios,  rentabilidad separada, y libre elección señalados en la Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley 27943, por lo anterior, es que debe garantizarse que las empresas que realicen actividades y/o servicios portuarios, están obligados a hacer pública la lista de precios de los servicios portuarios en la forma que determine la autoridad correspondiente y suministrar al Estado información estadística de las mismas y de su ejecución.

Debemos agregar como condición indispensable, que para la renovación de licencias, además de los requisitos regulares deben sustentar el haber cumplido con remitir la información de precios y servicios al MTC  en la forma,  plazos y fechas señalados, caso contrario no podrá obtener la renovación o emisión de sus licencias para el caso de agencias y empresa de estiba, desestiba, agencias marítimas, terminales de almacenamiento, etc

Debe incluirse un articulo que defina que son servicios portuarios, y diferenciar los servicios prestados a la nave y a la carga, en función a ello se clasificarán los servicios ofrecidos, así por ejemplo son servicios a la nave, todas las operaciones que estas requieran para que un contenedor sea de libre disposición del usuario, dueño o consignatario, donde se clasifiquen posteriormente los servicios según a quien son prestados.

Este Reglamento no puede ser de aplicación ''supletoria'', debe ser obligatoria , es dado que cada operador tiene su reglamento y esta norma no sería de aplicación en ningún caso, salvo ENAPU.

Dada la múltiples malas experiencias vividas y reportadas por los importadores y exportadores, consideramos necesario incorporar un tribunal de controversias especializado, que reciba denuncias, investigue e intervenga directamente o con otro regulador .

Siendo el complemento el incluir infracciones/sanciones por no cumplir con lo señalado en el Proyecto de Reglamento para la publicación de Servicios Portuarios y Aeroportuarios en la página Web del MTC, en  ley 28977 Ley de Facilitación de Comercio Exterior, en relación a remitir la información que requiere la autoridad para la publicidad correspondiente en los plazos formas y señalados, donde su incumplimiento sea causal de cancelación de la respectiva Licencia, y su renovación este condicionada también al cumplimiento de lo señalado en esta norma.

Reconocidos por la atención que se sirva dispensar a la presente, nos despedimos de usted,
Atentamente
Juan Varilias Velásquez
Presidente

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