[OANNES Foro] La anchoveta y los Derechos de Pesca. Juan Carlos Sueiro & Santiago de la Puente

Vie Ago 5 08:54:30 PDT 2011

Estimados miembros de la lista

Estamos tratando de determinar los derechos de pesca industrial; sin
embargo, me parece que el enfoque no solo debe quedarse en lo que se
captura, tambien debe incluir algunas externalidades en base a un enfoque
ecosistemico de toda la actividad pesquera.

Como mencione en anteriores comentarios hay que considerar que la anchoveta
es el "pasto" para otras especies marinas que tambien generan beneficios
para la sociedad (pesca artesanal, pescado congelado, conservas, guano,
etc). En este sentido, a mayor captura de anchoveta, menor produccción de
otras especies (y por tanto de otros bienes).

En este sentido, los derechos de pesca industrial deben incluir este factor,
debido a que se esta afectando la producción de otras especies y por ende de
beneficios que otorga el ecosistema marino.

Hace poco se publico en esta lista un informe cientifico, en donde
participaron investigadores de IMARPE, en el cual concluian el impacto
negativo para el ecosistema que tenia la captura de peces del nivel mas bajo
de la cadena trofica. Entonces si consideramos que los Derechos de Pesca son
los que va a cobrar el Estado por el acceso a un recurso, esta tasa debe
considerar lo que deja de percibir el Estado por otras opciones de uso del
recursos (por ejemplo, dejar de capturar anchoveta para harina podria
beneficiar otras pesquerias de especies de mayor valor economico, mayor
generacion de empleo y hasta impactos positivos en la pesca artesanal).

En los siguientes enlaces pueden encontrar algunos estudios que son bastante
interesantes y podrian darnos mas elementos de juicio:

http://fish.wa.gov.au/docs/frr/frcr021/frcr021.pdf
http://www.glfc.org/research/reports/intro_valuation.pdf
http://www.bioecon-network.org/pages/13th_2011/Disegni.pdf
http://www.worldfishcenter.org/wfcms/file/bmz/Technical%20guidelines.pdf
http://bora.nhh.no/bitstream/2330/874/1/A30_02.pdf

Saludos

2011/8/5 <info en modelandoperu.com>

> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>
> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> Foro Hispano Americano de Intercambio
> de Información sobre Temas de Mar.
>
> ------------------------------**----------
>           VOLVO PENTA
> Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
> desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja inversora.
> Hasta agotar stock.
> Informes:
> hector.zegarra en volvo.com
> Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
> http://www.oannes.org.pe/**volvo/ <http://www.oannes.org.pe/volvo/>
> ------------------------------**----------
>
>
> Federico:
>
> Estamos de acuerdo que el precio del pescado es uno de los principales
> factores, sin embargo de lo que se trata es de beneficiar la eficiencia,
> entonces por esa razón consideramos el precio promedio de producción. Porque
> si sólo se considerara el precio del pescado, entonces no se podría obtener
> el valor agregado, que es lo que realmente importa. Te consideraremos para
> la reunión.
>
> Atentamente
>
> Luis Alfaro Garfias
>
>
> On Thu, 4 Aug 2011 19:51:58 -0700 (PDT), federico Iriarte wrote:
>
>> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>>
>> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
>> Foro Hispano Americano de Intercambio
>> de Información sobre Temas de Mar.
>>
>> ------------------------------**----------
>>            VOLVO PENTA
>> Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
>> desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja
>> inversora. Hasta agotar stock.
>> Informes:
>> hector.zegarra en volvo.com
>> Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
>> http://www.oannes.org.pe/**volvo/ <http://www.oannes.org.pe/volvo/>
>> ------------------------------**----------
>>
>>
>> Luis y Marcos
>>
>> cuando y donde?
>>
>> Solo un aporte no todas los armadores tienen plantas pesqueras,
>> entonces porque el derecho de pesca debe ser analizado con el
>> beneficio de la harina de pescado. No creen que debe ser con el del
>> valor del pescado vendido para ese fin?
>>
>> Saludos,
>>
>> Federico Iriarte
>> CIP 43266
>>
>>
>> ______________________________**__
>> From: "info en modelandoperu.com" <info en modelandoperu.com>
>> To: Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas
>> de Mar <oannes en lista.oannes.org.pe>
>> Sent: Wednesday, August 3, 2011 10:59 AM
>> Subject: [OANNES Foro] La anchoveta y los Derechos de Pesca. Juan
>> Carlos Sueiro & Santiago de la Puente
>>
>> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>>
>> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
>> Foro Hispano Americano de Intercambio
>> de Información sobre Temas de Mar.
>>
>> ------------------------------**----------
>>             VOLVO PENTA
>> Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
>> desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja
>> inversora. Hasta agotar stock.
>> Informes:
>> hector.zegarra en volvo.com
>> Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
>> http://www.oannes.org.pe/**volvo/ <http://www.oannes.org.pe/volvo/>
>> ------------------------------**----------
>>
>>
>> Juan Carlos:
>>
>> Felicito los avances realizados por Cooperacción y la CSA, sobre los
>> derechos de pesca, en el cual se han tomado referencias de países
>> vecinos. Al respecto estamos coordinando una reunión con Marcos Kisner
>> (quien inició el debate sobre este particular tema) para la cual nos
>> gustaría sumar tu participación, la de Patricia y la de Santiago a
>> manera de ejercicio, diseñar lineamientos sobre derechos de pesca desde
>> distintas perspectivas. No sabemos si alguien más quisiera contribuir
>> con el tema, pero de acuerdo con los correos creo que estarían todos los
>> que han mostrado interés con el tema.
>>
>> Atentamente
>>
>> Luis Alfaro Garfias
>>
>>
>>
>>
>> On Wed, 3 Aug 2011 09:44:49 -0500, Mario Cabrejos wrote:
>>
>>> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>>>
>>> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
>>> Foro Hispano Americano de Intercambio
>>> de Información sobre Temas de Mar.
>>>
>>> ------------------------------**----------
>>>              VOLVO PENTA
>>> Últimos 6 motores D12 de 450hp y D16 de 600hp y 650hp
>>> desde USD 35,000 y USD 62,000 respectivamente sin y con caja
>>> inversora. Hasta agotar stock.
>>> Informes:
>>> hector.zegarra en volvo.com
>>> Tel +51-1-3171193 Fax: +51-1-3171203
>>> http://www.oannes.org.pe/**volvo/ <http://www.oannes.org.pe/volvo/>
>>> ------------------------------**----------
>>>
>>>
>>> From: "Juan Carlos Sueiro" jcsueiro en cooperaccion.org.pe
>>> Sent:  August 02, 2011
>>>
>>> Adjunto un  articulo que hemos trabajado, colaboracion de Santiago de
>>> la Puente y Comentarios de Patricia Majluf, relacionado con la
>>> estimacion de la renta asociada a la anchoveta. Es decir su
>>> contribución (como la del capital y la del trabajo) resultante de su
>>> utilización en la producción de harina y aceite de pescado.
>>>
>>> Hemos adaptado una metodologia utilizada por Oceana para calcular la
>>> renta del recurso natural usado para harina de pescado en Chile.
>>>
>>> Los resultados son bastante ilustrativos respecto a la contribucion
>>> de la anchoveta como recurso natural y el pago de los derechos de
>>> pesca que realizan los que la capturan para la producción de harina
>>> de
>>> pescado.
>>>
>>> Esperamos que esto contribuya al debate abierto aqui al respecto.
>>>
>>> Juan Carlos Sueiro
>>>
>>> *********************************
>>>
>>> La anchoveta y los Derechos de Pesca
>>> Eco. Juan Carlos Sueiro Cabredo. Director de la ONG Cooper en cción e
>>> Investigador Asociado al Centro para la Sostenibilidad Ambiental de
>>> la
>>> Universidad Peruana Cayetano Heredia. Blgo. Santiago de la Puente.
>>> Investigador del Centro para la Sostenibilidad Ambiental de la
>>> Universidad Peruana Cayetano Heredia.
>>> http://csa-upch.org/prensa/**pagina/47<http://csa-upch.org/prensa/pagina/47>
>>>
>>> Recientemente ha estado viva la discusión en relación al valor de los
>>> derechos de pesca. Para darnos una idea de la magnitud de estos,
>>> debemos estimar la renta asociada a la anchoveta, como recurso
>>> natural, es decir su contribución (como la del capital y la del
>>> trabajo) resultante de su utilización en la producción de harina y
>>> aceite de pescado. Para ello estimaremos el valor de las capturas
>>> obtenidas, calculadas en base a los ingresos obtenidos por la venta
>>> de
>>> harina y aceite y los costos totales de la producción de estos
>>> productos.
>>>
>>> Los ingresos están dados por los precios de harina y aceite y las
>>> cantidades producidas (ver ecuación 1).
>>>
>>>   IT = Ph + Pa
>>> (Ecuación 1)
>>>
>>> Donde:
>>> IT = Ingresos por tonelada de harina y de aceite producida
>>> Ph= precio de una TM de harina de pescado
>>> Pa = precio de una TM de aceite de pescado
>>>
>>> Dado que se necesitan 4,3 toneladas métricas de anchoveta para
>>> producir una de harina y 20 toneladas métricas para producir una de
>>> aceite de pescado, los ratios productivos para una tonelada de
>>> anchoveta serían los siguientes:
>>>
>>>   IT = 0.232 × Ph + 0.05 × Pa
>>>
>>> Por otro lado, calculemos los Costos medios de producción (CMeT), es
>>> decir los costos totales por cada tonelada métrica de harina de
>>> pescado. Estos se calculan en base a la sumatoria del Costo Medio
>>> Operativo en Planta, que incluye el costo de la anchoveta, sea con
>>> flota propia o de terceros, (CMeOPl), el Costo Medio de Capital en
>>> Planta (CMeKPl), la Depreciación de Planta (DMePl) (ver ecuación 2).
>>>
>>>   CMeT = CMeOPl + CMeKPl + DMePl
>>>
>>> (Ecuación 2)
>>>
>>> Seguidamente a los costos Totales los dividimos por las capturas (el
>>> ratio 4:3 lo que es lo mismo 0.232) los que los expresamos con un *
>>> (Ecuación 3) para diferenciarlo de los Costos Medios Convencionales,
>>> expresados en volúmenes de producto final (harina de pescado).
>>>
>>> CMeT* = 0.232 × (CMeOPl + CMeKPl + DMePl)
>>>
>>> (Ecuación 3)
>>>
>>> Según el BCRP el precio FOB promedio de harina de pescado en el 2008
>>> fue $902 dólares americanos por tonelada métrica. Para el precio de
>>> aceite, como el 2008 fue inusualmente alto hemos tomado el promedio
>>> entre el precio del 2007 y el del 2009. Según la misma fuente en el
>>> 2010 los precios promedios anuales para harina y aceite de pescado
>>> han
>>> sido de $1,486.7 y $1,079.2 dólares americanos respectivamente.
>>>
>>> Para los costos en planta he utilizado una estructura de costos para
>>> el 2008 y el 2010, donde la principal diferencia es el precio de la
>>> anchoveta. Esta estructura de costos considera: (a) el abastecimiento
>>> de pescado tanto con embarcaciones propias (2/3 partes del volumen de
>>> pesca utilizado) como con la flota de terceros (1/3 del volumen de
>>> pesca utilizado), (b) los montos de combustibles, (c) de mano de obra
>>> y (d) de depreciación de la planta, expresada en términos de una
>>> tonelada de anchoveta. Vale recalcar que las embarcaciones de madera
>>> y
>>> las de acero más pequeñas tienen un costo menor.
>>>
>>>   Los costos de producción por tonelada de harina producida
>>> calculadospara el año 2008 ascienden a $860 dólares americanos por
>>> tonelada de harina producida. Es importante mencionar que no hemos
>>> considerado la "recuperación" por aceite. De manera similar, los
>>> costos de la captura de anchoveta para la producción de harina de
>>> pescado ascienden a $91 por tonelada extraída (para ver los detalles
>>> de este cálculo revisar el Anexo 2 de La Pesquería Peruana de
>>> Anchoveta: Evaluación de los sistemas de gestión pesquera en el marco
>>> de la certificación a cargo del Marine Stewardship Council,
>>> disponible
>>> aquí).
>>>
>>> Para el 2010, los costos de producción de una tonelada harina de
>>> pescado han sido calculados en $1,200 dólares, mientras que el costo
>>> de captura de una tonelada de anchoveta asciende a $96.5 dólares
>>> americanos.
>>>
>>> Anotaremos que teóricamente la depreciación es la diferencia de valor
>>> entre el precio de compra o de fabricación y el precio de venta
>>> (residual) sin embargo, para la pesquería de anchoveta, las
>>> embarcaciones y las plantas se revaloran antes que se deprecian. Así
>>> una embarcación que hace 10 años costó 2 millones de dólares hoy se
>>> vende a más del doble.
>>>
>>> Con esos parámetros la renta asociada a la anchoveta tanto para 2008
>>> (antes de la aplicación del DL 1084), como para el 2010 se calcula
>>> utilizando la ecuación:
>>>
>>> 2008: 0.232 * (902.6 + 811.5 - 860) = $50.4 dólares americanos
>>>
>>> 2010: 0.232 * (1486.9 + 1079.1 -1200) = $119.8 dólares americanos
>>>
>>> Como se puede observar, éstos difieren significativamente de los
>>> exiguos montos de derechos de pesca que se calcularon para el 2010,
>>> 0.25% del precio FOB de la harina de pescado equivalente en promedio
>>> a
>>> 3.72 dólares por tonelada métrica.
>>>
>>> Esta situación ha sido ampliamente discutida en estas semanas tanto
>>> en la lista OANNES como en la Revista Pesca, resaltando que los
>>> derechos de pesca son claramente insuficientes: (a) para cubrir los
>>> costos de las acciones gubernamentales de gestión, vigilancia,
>>> control
>>> e investigación - necesarios para garantizar el aprovechamiento
>>> sostenible de la anchoveta y la sostenibilidad de la actividad
>>> pesquera en general, así como (b) para cubrir con un importe justo de
>>> retribución por el uso de un recurso natural que no sólo es
>>> patrimonio
>>> de la Nación, sino que también clave en nuestro mar.
>>>
>>> En el 2005, como parte de un reporte para el Banco Mundial en el que
>>> colaboré junto con la Dra. Majluf y el Dr. Barandiarán calculamos con
>>> precios y costos de ese año en $16 dólares esta renta. Para Chile, la
>>> organización Oceana, quien nos facilitó esta metodología, la calculó
>>> (con ratios de 0.25 y 0.12 en harina y aceite respectivamente) para
>>> el
>>> año 2002 en 25,8 dólares por tonelada.
>>>
>>> Queda abierto el debate acerca de cual debiera ser el monto por
>>> derechos de pesca de anchoveta para harina de pescado. Los cálculos
>>> aquí presentados de la renta asociada a esta especie en la producción
>>> de harina y aceite de pescado es una contribución a éste.
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