[OANNES Foro] Duras criticas al SANIPES

Lun Ago 23 14:02:05 PDT 2010

ESTIMADOS AMIGOS EL SANIPES SIEMPRE VA SER CRITICADO MIENTRAS NO SE DESVINCULE DEL ITP ,ES CLARO QUE CADA UNO TIENE SU FUNCION ESPECIFICA Y DE ALLI EN ADELANTE ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS.

REALIZAR UNA REINGENIERIA  DENTRO DE SU ORGANIGRAMA.DEBE SER DESCENTRALIZADA Y CAPTAR SUS PROPIOS RECURSOS.

CAPACITAR PERMANENTEMENTE A SUS FUNCIONARIOS,DOTAR DE LOGISTICA A SUS SEDES.

ATTE

ING FRANK MORAN MARCHAN

> From: fmiranda en oannes.org.pe
> To: oannes en lista.oannes.org.pe
> Date: Mon, 23 Aug 2010 13:46:33 -0500
> Subject: [OANNES Foro] Duras criticas al SANIPES
> 
> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
> 
> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> Foro Hispano Americano de Intercambio
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> Estimados amigos,
> 
> En Oannes, tenemos mucho cariño por el ITP, es la institución que más ha
> colaborado con nosotros y muchos de los funcionarios que trabajan en la
> institución son miembros a su vez de Oannes.
> 
> Algo está pasando ahí. Ya hace unas semanas atrás advertí de serios
> problemas con los exportadores e invoque a los funcionarios del SANIPES a
> "ponerse las pilas" como debe ser, puesto que son funcionarios públicos y es
> su deber servir a la comunidad o ponerse en sintonía con ella como una pieza
> fundamental para el desarrollo del sector. Las duras críticas que está
> recibiendo el SANIPES son serias y deben ser escuchadas.
> 
> Durante años, después de la privatización de CERPER (Que era la autoridad
> sanitaria pesquera en aquel entonces), sufrimos porque la supervisión y
> certificación sanitaria del sector cayó en manos del Ministerio de
> Agricultura (DIGESA), finalmente después de un gran esfuerzo se formo
> SANIPES, recuperando el sector su autoridad sanitaria.
> 
> Ha pasado el tiempo y las quejas por ineficiencia o falta de criterio ahora
> son mayores que antes. Sin duda algunas quejas son confesión de parte, ya
> que los empresarios por su naturaleza llevan agua para su molino y toda
> regulación no siempre tiene su bienvenida. Sin embargo son ajustes que las
> empresas deben hacer para adecuarse apropiadamente a las nuevas reglas de
> calidad sanitaria que el mercado internacional exige para poder ser
> altamente competitivos con nuestros productos pesqueros o acuícolas.
> 
> Sin embargo, toda regla tiene excepciones y es ahí donde el criterio de un
> funcionario juega un factor importantísimo para el caminar eficiente de una
> institución. Normalmente la solución que se le da a esas excepciones, que
> suelen ser casos "sui generis" u originales, sirven para mejorar las normas
> en el futuro, haciéndolas mas dinámicas y acordes con la realidad.
> 
> Hay muchos casos en donde el mal criterio de un funcionario del SANIPES ha
> destruido un enorme esfuerzo de exportadores. Conozco no uno, sino
> muchísimos casos en la exportación del calamar gigante y de la concha de
> abanico, que han ocasionado serias pérdidas a los inversionistas o
> empresarios exportadores.
> 
> Pero pondré como muestra solo un botón:
> 
> Un exportador que no tiene planta, toma los servicios de una planta
> habilitada por SANIPES para producir sus productos de exportación. Produce
> del día 1 al día 10 del mes, por que el día 10 SANIPES cierra la planta
> luego de una inspección y encuentra pequeños detalles, que la planta debe
> resolver para poder ser nuevamente habilitada (hablo de pequeños detalles,
> no de asuntos sanitarios serios), la planta resuelve los problemas el día 20
> y el exportador comienza a producir nuevamente del día 20 al día 30. 
> 
> Cuando el exportador solicita la certificación de su producto para exportar,
> comete el error de consignar la producción de todo el mes, no especificando
> que fue hecha del 1 al 10 y del 20 al 30. SANIPES anuncia que no dará el
> certificado por que el exportador ha producido mientras la planta estaba
> cerrada. El exportador demuestra con sus partes de producción que, nunca
> produjo un producto del día 10 al día 20, pero SANIPES no acepta su
> declaración, por que quien debe darla es la planta, que por alguna razón
> ajena al exportador, no ha llevado bien su documentación de producción. La
> planta finalmente completa la documentación y entonces el SANIPES decide no
> dar el certificado por que duda y considera que hay falseamiento de
> documentación. El exportador apela y el SANIPES se toma 15 días más para
> resolver la apelación negativamente, no aceptando dar el certificado de
> ninguna manera, a pesar de que el laboratorio autorizado, reconoce que el
> exportador no ha producido en las fechas que estuvo la planta cerrada y que
> el producto está en óptimas condiciones sanitarias, es más, incluso emite al
> exportador un certificado de calidad sanitaria, para que respalde al
> exportador frente a su cliente.
> 
> Pero el exportador ya hizo la exportación a un puerto chino, y mientras el
> sufrido empresario trata de obtener el certificado sanitario de su carga y
> el SANIPES resuelve todos sus procesos hasta llegar la apelación, el
> contenedor llego a puerto de destino sin certificado sanitario, impidiendo
> al cliente final el desaduanaje, por que las autoridades en China, no
> permiten pasar el contendor, ya para ellos el producto no tiene calidad
> sanitaria, cosa que es falsa, porque si la tiene. Cada día en puerto Chino,
> el contenedor paga cientos de dólares de demurrage, hasta que finalmente el
> exportador logra reexportar el contenedor a otro pais que no exige un
> certificado sanitario de SANIPES, pero la operación le ha costado más de
> US$20,000 (Veinte mil dólares), bastante mas del 50% del valor de su carga.
> Hubiera podido perder toda la carga si no hace esa gestión.
> 
> La primera pregunta que salta a la luz es: porque exporto sin certificado
> sanitario? La respuesta del exportador es simple: no quiero asumir costos de
> almacenamiento, el cliente necesita el producto, mi producto tiene calidad
> sanitaria y necesito "cash flow". Es lógico, es un empresario. Ademas eso lo
> hacen todos los exportadores en el Perú, el certificado sanitario
> normalmente sale después que la mercadería fue exportada.
> 
> Nadie dice que no se cumpla la ley ni las normas, pero me parece que los
> funcionarios del SANIPES deben tener el suficiente criterio como para
> determinar donde hay que aplicar las normas con crudeza y donde no. Así como
> existen países donde se puede enviar un producto hidrobiológicos sin la
> necesidad de un certificado sanitario emitido por SANIPES, existen otros
> como China que no tienen las mismas normas sanitarias que tiene la Unión
> Europea, por ende la flexibilidad es posible en casos especiales como el
> descrito.
> 
> Demás esta decir que existen otros muchos casos parecidos al descrito, en
> donde un funcionario deja dormir un documento por días, sin darle tramite. Y
> ante increpaciones sobre los costos que generan al exportador sus
> ineficiencias, levantan el hombro aludiendo que no les interesa lo que el
> exportador puede perder, ya que el no trabaja para el exportador sino para
> el estado.
> 
> Entonces, ya no tenemos solo una falta de criterio que perjudica la
> eficiencia del sector, sino además a un funcionario público que le importa
> un bledo el resultado de sus acciones. Eso es incompetencia.
> 
> En lo personal, me parece que hay que hacer algunos cambios, quizá separar
> al SANIPES del ITP sea saludable para salvaguardar el prestigio de ambas
> instituciones. Y en segundo lugar la junta directiva debe estar encabezada
> por gente con conocimiento del sector, suficiente competencia y buen
> criterio, algo que parece estar faltando últimamente.
> 
> Amigos de Oannes, echar barro a decenas de personas honorables para ejercer
> una crítica a la labor de una institución cualquiera que esta sea, es una
> práctica desleal, mas si viene de anónimos o seudónimos. Pero fundamentar
> las críticas con argumentos sólidos, permite a la autoridad darse cuenta del
> error que comente y tener la opción de corregirlo. Claro siempre y cuando
> exista el criterio que los hace competentes para corregir.
> 
> Nadie quiere destruir honras o instituciones, queremos eficiencia y
> responsabilidad, con criterio y competencia. Y recuerden que cualquier
> funcionario público vive de los impuestos de todos los contribuyentes, y el
> sector exportador pesquero es un gran contribuyente merece todo el respeto y
> asesoría necesaria.
> 
> Aquí en Oannes, escuchamos a todo el mundo, principalmente al que expresa
> sus opiniones debidamente explicadas y fundamentadas. Pero incluso oímos a
> algunos vociferantes. Pero el caso del SANIPES es un tema serio para el
> sector y las voces de protesta son muchas, demasiadas para mi gusto. Amigos
> del SANIPES no cierren los ojos ni su mente... "cuando rio suena es porque
> piedras trae". 
> 
> Quieren ser felicitados por su gestión? Gánenselo!!. No se cuelguen del ITP,
> el SANIPES es una nueva institución con propósitos distintos a los del ITP.
> Ojala lo comprendamos, un amigo por ahí me dijo "que el sentido común en el
> Perú, es el menos común de los sentidos", yo quisiera estar equivocado.
> 
> Saludos.
> Francisco J. Miranda Avalos
> Presidente del Consejo Directivo
> 
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