[OANNES Foro] Duras criticas al SANIPES

Lun Ago 23 17:33:02 PDT 2010

Hola Jesús,

Creo que no debemos apartarnos de lo que es realmente importante en nuestra
conversación, porque la verdad es que el SANIPES era una aspiración de
muchos pesqueros desde que CERPER se privatizo como ya explique, así que si
fue Samuel Endo o Carlos Alegre, es importante, pero no trascendente para
esta discusión, ambos son destacados profesionales de indiscutible valia. 

El SANIPES se formo como una dirección del ITP y buscaba recostarse en el
para nacer y crecer, y eso es lo que me parece que ya debe cambiar. El ITP
es una institución de investigación, inicialmente parecía una buena idea,
pero a la luz de los hechos, estoy convencido que se cometió un error. Es
más, creo que incluso el SANIPES no tiene aun un Reglamento de Organización
y Funciones (ROF) y eso es un serio problema dentro de la administración
estatal.

La fusión del FONDEPES con el CEP Paita, fue otro error grave de esta
administración, tan grave como no cumplir con la recuperación del Ministerio
de Pesquería, contemplada en su plan de gobierno. Ahora, también a la luz de
los hechos, se impone una división en tres de esta institución. Una el
FONDEPES como entidad de apoyo crediticio, otra el CEP Paita con sus típicas
funciones de formación de cuadros y una más que podría ser la propuesta de
formación del Instituto de Desarrollo de la Acuicultura (IDA), con los
activos que cuenta el FONDEPES en diversas partes del Peru, por que la gran
verdad es que las tres instituciones tienen propósitos muy distintos y así
mezclados parecen una sopa de letras re cocinada.

Creo que la pesquería y la acuicultura peruana merecen una forma original de
administración, por eso insisto en que somos un caso especial y para casos
especiales, soluciones especiales. La fusión de instituciones con objetivos
distintos lo único que crea es un caos y una ineficiencia enorme así como
una burocracia incompetente, que sin ROF imagino debe ser ingobernable para
la dirección del ITP.

Claro que el problema no es solo una correcta administración de las
instituciones como tales y correctamente orientadas a sus objetivos. Sino
que aquí, en el caso específico del SANIPES estamos enfrentándonos a gente
obtusa, sin criterio, que con su accionar antes que apoyar al desarrollo de
la industria pesquera y acuícola, lo único que hacen es perjudicarla sin
importarles para nada el gran esfuerzo que el sector privado hace para
progresar. Seguro creerán que el dinero cae del cielo, normalmente es
producto de un gran esfuerzo, sacrificio y dedicación, habitos que parecen
no tener estos funcionarios públicos incompetentes.

Tengo una larga lista de quejas sobre el proceder del SANIPES con los
exportadores. Me encantaría exponerla, pero creo que no es necesario. Al
buen entendedor pocas palabras. 

Saludos.
Francisco J. Miranda Avalos
Presidente del Consejo Directivo

 ONG OANNES
Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de Mar
Los Membrillos 109 A, Residencial Monterrico, La Molina, Lima.

Tel/Fax: 51 1 4357346
Movil (Nextel) 51 1 99 831*2701
Email: fmiranda en oannes.org.pe
Web: www.oannes.org.pe

-----Mensaje original-----
De: oannes-bounces en lista.oannes.org.pe
[mailto:oannes-bounces en lista.oannes.org.pe] En nombre de Jesus Campos
Enviado el: Lunes, 23 de Agosto de 2010 04:18 p.m.
Para: Foro Hispano Americano de Intercambio de Informacion sobre Temas de
Mar
Asunto: Re: [OANNES Foro] Duras criticas al SANIPES

*Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*

OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
Foro Hispano Americano de Intercambio
de Información sobre Temas de Mar.

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La mejor alternativa en motores
electrónicos (D9, D12 y D16), de
300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,
auxiliares y grupos electrógenos marinos.

Además de los probados D5 y D7, de
98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.

Informes:
Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.
http://www.oannesmar.org/volvo/

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Estimado Ing. Pastor, mi nombre es Jesùs Campos Salazar,soy Ing. Pesquero y
le escribo solo para decirle que quien inicio o propicio para que el ITP sea
la autoridad Sanitaria del sector pesquero fue el Ing. Samuel Endo Sasaki,
el que fue retirado o despedido del ITP por razones que politicas,
posteriormente ingreso el Ing. carlos alegre quien fue el que continuo con
este proceso.
Atentamente
Jesùs Campos

El 23 de agosto de 2010 20:27, Eduardo Pastor <egepastor en gmail.com>escribió:

> *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
>
> OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> Foro Hispano Americano de Intercambio
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> electrónicos (D9, D12 y D16), de
> 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,
> auxiliares y grupos electrógenos marinos.
>
> Además de los probados D5 y D7, de
> 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.
>
> Informes:
> Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.
> http://www.oannesmar.org/volvo/
>
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>
> Estimado Francisco: Te felicito por la observación sobre SANIPES,
> organismo generado por el tesón del ingeniero pesquero Carlos Alegre
> Salazar. Lamento mucho que la falta de criterio retrase y origine
> pérdida no sólo de la carga congelada sino del mercado que es tan
> difícil de ganar. Yo no creo que un exportador pesquero quiera perder
> su mercado con productos inadecuados, por el contrario el hace, con
> deshonrrosas excepciones, todo lo posible para ganar y ampliar su
> mercado a base de calidad y  proceso adecuado.
>
> Incuestionable el ITP, es una institución que ha enaltecido al sector
> pesquero con sus  investigaciones gracias a excelentes profesionales
> de primera resaltando el campo de la anchoveta para consumo humano,
> entre otras tantas y tiene un prestigio muy bien ganado no solamente
> en el Perú sino en el exterior. El ITP como tal es intachable, pero a
> veces la falta de criterio de unos pocos lo pone en una situación que
> no se merece.
>
> Un fuerte y fraternal abrazo
>
> Eduardo Pastor Rodríguez
>
> El día 23 de agosto de 2010 13:46, Francisco J. Miranda A. -
> Presidencia ONG Oannes <fmiranda en oannes.org.pe> escribió:
> > *Lista Oannes, fundada el 11 de Octubre de 1996*
> >
> > OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS"
> > Foro Hispano Americano de Intercambio
> > de Información sobre Temas de Mar.
> >
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> > electrónicos (D9, D12 y D16), de
> > 300 a 650 hp/1800 rpm. para propulsión,
> > auxiliares y grupos electrógenos marinos.
> >
> > Además de los probados D5 y D7, de
> > 98-265 hp/1900 rpm para pangas y pesca de altura.
> >
> > Informes:
> > Tel 3171 216; Nextel 404*6990 /404*6989.
> > http://www.oannesmar.org/volvo/
> >
> > ----------------------------------------
> >
> > Estimados amigos,
> >
> > En Oannes, tenemos mucho cariño por el ITP, es la institución que más ha
> > colaborado con nosotros y muchos de los funcionarios que trabajan en la
> > institución son miembros a su vez de Oannes.
> >
> > Algo está pasando ahí. Ya hace unas semanas atrás advertí de serios
> > problemas con los exportadores e invoque a los funcionarios del SANIPES
a
> > "ponerse las pilas" como debe ser, puesto que son funcionarios públicos
y
> es
> > su deber servir a la comunidad o ponerse en sintonía con ella como una
> pieza
> > fundamental para el desarrollo del sector. Las duras críticas que está
> > recibiendo el SANIPES son serias y deben ser escuchadas.
> >
> > Durante años, después de la privatización de CERPER (Que era la
autoridad
> > sanitaria pesquera en aquel entonces), sufrimos porque la supervisión y
> > certificación sanitaria del sector cayó en manos del Ministerio de
> > Agricultura (DIGESA), finalmente después de un gran esfuerzo se formo
> > SANIPES, recuperando el sector su autoridad sanitaria.
> >
> > Ha pasado el tiempo y las quejas por ineficiencia o falta de criterio
> ahora
> > son mayores que antes. Sin duda algunas quejas son confesión de parte,
ya
> > que los empresarios por su naturaleza llevan agua para su molino y toda
> > regulación no siempre tiene su bienvenida. Sin embargo son ajustes que
> las
> > empresas deben hacer para adecuarse apropiadamente a las nuevas reglas
de
> > calidad sanitaria que el mercado internacional exige para poder ser
> > altamente competitivos con nuestros productos pesqueros o acuícolas.
> >
> > Sin embargo, toda regla tiene excepciones y es ahí donde el criterio de
> un
> > funcionario juega un factor importantísimo para el caminar eficiente de
> una
> > institución. Normalmente la solución que se le da a esas excepciones,
que
> > suelen ser casos "sui generis" u originales, sirven para mejorar las
> normas
> > en el futuro, haciéndolas mas dinámicas y acordes con la realidad.
> >
> > Hay muchos casos en donde el mal criterio de un funcionario del SANIPES
> ha
> > destruido un enorme esfuerzo de exportadores. Conozco no uno, sino
> > muchísimos casos en la exportación del calamar gigante y de la concha de
> > abanico, que han ocasionado serias pérdidas a los inversionistas o
> > empresarios exportadores.
> >
> > Pero pondré como muestra solo un botón:
> >
> > Un exportador que no tiene planta, toma los servicios de una planta
> > habilitada por SANIPES para producir sus productos de exportación.
> Produce
> > del día 1 al día 10 del mes, por que el día 10 SANIPES cierra la planta
> > luego de una inspección y encuentra pequeños detalles, que la planta
debe
> > resolver para poder ser nuevamente habilitada (hablo de pequeños
> detalles,
> > no de asuntos sanitarios serios), la planta resuelve los problemas el
día
> 20
> > y el exportador comienza a producir nuevamente del día 20 al día 30.
> >
> > Cuando el exportador solicita la certificación de su producto para
> exportar,
> > comete el error de consignar la producción de todo el mes, no
> especificando
> > que fue hecha del 1 al 10 y del 20 al 30. SANIPES anuncia que no dará el
> > certificado por que el exportador ha producido mientras la planta estaba
> > cerrada. El exportador demuestra con sus partes de producción que, nunca
> > produjo un producto del día 10 al día 20, pero SANIPES no acepta su
> > declaración, por que quien debe darla es la planta, que por alguna razón
> > ajena al exportador, no ha llevado bien su documentación de producción.
> La
> > planta finalmente completa la documentación y entonces el SANIPES decide
> no
> > dar el certificado por que duda y considera que hay falseamiento de
> > documentación. El exportador apela y el SANIPES se toma 15 días más para
> > resolver la apelación negativamente, no aceptando dar el certificado de
> > ninguna manera, a pesar de que el laboratorio autorizado, reconoce que
el
> > exportador no ha producido en las fechas que estuvo la planta cerrada y
> que
> > el producto está en óptimas condiciones sanitarias, es más, incluso
emite
> al
> > exportador un certificado de calidad sanitaria, para que respalde al
> > exportador frente a su cliente.
> >
> > Pero el exportador ya hizo la exportación a un puerto chino, y mientras
> el
> > sufrido empresario trata de obtener el certificado sanitario de su carga
> y
> > el SANIPES resuelve todos sus procesos hasta llegar la apelación, el
> > contenedor llego a puerto de destino sin certificado sanitario,
> impidiendo
> > al cliente final el desaduanaje, por que las autoridades en China, no
> > permiten pasar el contendor, ya para ellos el producto no tiene calidad
> > sanitaria, cosa que es falsa, porque si la tiene. Cada día en puerto
> Chino,
> > el contenedor paga cientos de dólares de demurrage, hasta que finalmente
> el
> > exportador logra reexportar el contenedor a otro pais que no exige un
> > certificado sanitario de SANIPES, pero la operación le ha costado más de
> > US$20,000 (Veinte mil dólares), bastante mas del 50% del valor de su
> carga.
> > Hubiera podido perder toda la carga si no hace esa gestión.
> >
> > La primera pregunta que salta a la luz es: porque exporto sin
certificado
> > sanitario? La respuesta del exportador es simple: no quiero asumir
costos
> de
> > almacenamiento, el cliente necesita el producto, mi producto tiene
> calidad
> > sanitaria y necesito "cash flow". Es lógico, es un empresario. Ademas
eso
> lo
> > hacen todos los exportadores en el Perú, el certificado sanitario
> > normalmente sale después que la mercadería fue exportada.
> >
> > Nadie dice que no se cumpla la ley ni las normas, pero me parece que los
> > funcionarios del SANIPES deben tener el suficiente criterio como para
> > determinar donde hay que aplicar las normas con crudeza y donde no. Así
> como
> > existen países donde se puede enviar un producto hidrobiológicos sin la
> > necesidad de un certificado sanitario emitido por SANIPES, existen otros
> > como China que no tienen las mismas normas sanitarias que tiene la Unión
> > Europea, por ende la flexibilidad es posible en casos especiales como el
> > descrito.
> >
> > Demás esta decir que existen otros muchos casos parecidos al descrito,
en
> > donde un funcionario deja dormir un documento por días, sin darle
> tramite. Y
> > ante increpaciones sobre los costos que generan al exportador sus
> > ineficiencias, levantan el hombro aludiendo que no les interesa lo que
el
> > exportador puede perder, ya que el no trabaja para el exportador sino
> para
> > el estado.
> >
> > Entonces, ya no tenemos solo una falta de criterio que perjudica la
> > eficiencia del sector, sino además a un funcionario público que le
> importa
> > un bledo el resultado de sus acciones. Eso es incompetencia.
> >
> > En lo personal, me parece que hay que hacer algunos cambios, quizá
> separar
> > al SANIPES del ITP sea saludable para salvaguardar el prestigio de ambas
> > instituciones. Y en segundo lugar la junta directiva debe estar
> encabezada
> > por gente con conocimiento del sector, suficiente competencia y buen
> > criterio, algo que parece estar faltando últimamente.
> >
> > Amigos de Oannes, echar barro a decenas de personas honorables para
> ejercer
> > una crítica a la labor de una institución cualquiera que esta sea, es
una
> > práctica desleal, mas si viene de anónimos o seudónimos. Pero
fundamentar
> > las críticas con argumentos sólidos, permite a la autoridad darse cuenta
> del
> > error que comente y tener la opción de corregirlo. Claro siempre y
cuando
> > exista el criterio que los hace competentes para corregir.
> >
> > Nadie quiere destruir honras o instituciones, queremos eficiencia y
> > responsabilidad, con criterio y competencia. Y recuerden que cualquier
> > funcionario público vive de los impuestos de todos los contribuyentes, y
> el
> > sector exportador pesquero es un gran contribuyente merece todo el
> respeto y
> > asesoría necesaria.
> >
> > Aquí en Oannes, escuchamos a todo el mundo, principalmente al que
expresa
> > sus opiniones debidamente explicadas y fundamentadas. Pero incluso oímos
> a
> > algunos vociferantes. Pero el caso del SANIPES es un tema serio para el
> > sector y las voces de protesta son muchas, demasiadas para mi gusto.
> Amigos
> > del SANIPES no cierren los ojos ni su mente... "cuando rio suena es
> porque
> > piedras trae".
> >
> > Quieren ser felicitados por su gestión? Gánenselo!!. No se cuelguen del
> ITP,
> > el SANIPES es una nueva institución con propósitos distintos a los del
> ITP.
> > Ojala lo comprendamos, un amigo por ahí me dijo "que el sentido común en
> el
> > Perú, es el menos común de los sentidos", yo quisiera estar equivocado.
> >
> > Saludos.
> > Francisco J. Miranda Avalos
> > Presidente del Consejo Directivo
> >
> >  ONG OANNES
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