[OANNES Foro] Artículo en Revista Ideele

Ignacio Garcia-Godos ag_godos en yahoo.com
Jue Nov 8 12:57:04 PST 2012


Colisteros,
Hace unos días apareció en la Revista Ideele un artículo firmado por Rafael 
Inocente acerca del IMARPE y del sector Pesca que les puede interesar y 
que, curiosamente, no he visto comentar en este foro dado su interés en 
el sector pesquero. Los comentarios hechos por los lectores en el mismo 
artículo también son interesantes. Les alcanzo el texto y el link: http://www.revistaideele.com/ideele/content/imarpe-al-garete-la-deuda-por-el-arete


Disfrútenlo,


Saludos,

Ignacio García - Godos
Biólogo
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Revista Ideele

Imarpe al garete, la deuda por el arete
Por: 
Rafael Inocente
Ex director general técnico del Instituto Tecnológico Pesquero (ITP)


Ministra de la Produccion Gladiz Triveño y viceministro Paul Phumpiu anunciaron 
ordenamiento de la pesca como objetivo nacional (Foto: Andina).


Ha llegado la hora / de decir “lo justo es lo justo” / de “pagar la renta” / de pagar lo que nos toca. / Ha llegado la hora / la verdad es la 
verdad / le pertenece a ellos / devolvámoslo. /¿Cómo bailar si nuestro 
planeta está girando? / ¿Cómo dormir mientras las camas están ardiendo?
Beds are Burning
Midnight oil
 
Conforme uno se interna en el laberinto institucional 
del sector pesquero, intentando despejar las tinieblas, se da cuenta de 
que la maraña es más intrincada que la del cuento de Borges “El jardín 
de senderos que se bifurcan”. Pero en este caso los personajes son, 
desgraciadamente, reales: ministros corruptos, viceministros 
fantasmales, altos funcionarios con síndrome de incontinencia urinaria, 
empresarios venales, científicos miopes acostumbrados a la mediocridad 
de los claustros académicos, por ahí algún solitario agitador de 
conciencias, periodistas vendidos incapaces de ver la realidad de un 
país que sigue siendo el eterno convidado de piedra, a la espera del 
gran cambio en el sector pesquero.
Desde hace más de tres meses el Instituto del Mar del 
Perú (Imarpe) va al garete, como los buques sin gobierno, a merced del 
viento y la corriente. A consecuencia de una reestructuración funcional a los esquemas neoliberales del MEF (y no como corolario de una 
reestructuración integral, con el fin de reivindicar su carácter 
científico), los burócratas de Produce consideraron que lo más 
conveniente para la institución, cuya dinámica interna desconocen en 
absoluto, era la fusión de la Dirección Científica y la Ejecutiva en una sola gran Dirección Ejecutiva Científica que, a su vez, gravitaría 
sobre cinco grandes direcciones generales y una Secretaría General con 
funciones administrativas. Fruto de esta versátil reorganización (que 
incluyó la antojadiza modificación de los instrumentos de gestión, 
principalmente el cuadro de asignación de personal, CAP), Marco Espino 
Sánchez, ex director científico del Imarpe durante el fujimontesinismo, 
reputado asesor de los industriales pesqueros y, a la sazón, director 
ejecutivo con poco menos de un mes en el cargo, así como Raúl Castillo 
Rojas, director científico sobreviviente de la razzia aplicada 
contra quienes trabajaron con Burneo, fueron cesados en sus cargos. Los 
científicos imarpinos y el sector pesquero esperaban con mucha 
expectativa el nombre del funcionario que aglutinaría por primera vez 
las capacidades decisoras, apto para dirigir una institución tan cargada de problemas internos, con un presupuesto magrebí, depositaria de una data científica cuestionada y pasible de ser auditada internacionalmente.
Pero parece que a la ministra Gladys Triveño y al 
viceministro Paul Phumpiu esta modificación en la estructura 
organizacional de la institución responsable del estudio de la pesquería multiespecífica (pero administrada como si fuese monoespecífica por 
todos los gobiernos) más rica del planeta, los cogió desprevenidos (¿o 
es que alguien más examina por ellos a los ilustres candidatos, que de haberlos hailos, y que uno a uno desfilan ante un afásico viceministro y sus asesoras?), pues, ignorantes del tema marino-pesquero-acuícola, descabezaron “sin 
querer queriendo” a la institución; o, peor aún, la abandonaron en las 
manos de un individuo con notable desconocimiento científico del mar 
peruano, sus recursos y la dinámica inherente a su manejo.
Uno de los problemas medulares de la institución, 
contemplado como tal en el informe de la Comisión de Transferencia del 
Sub Sector Pesquero (1), es el 
hecho de que la Presidencia del Imarpe (un cargo representativo, casi 
honorífico, pero que sin embargo es rentado con 15 mil soles mensuales, 
cuando un profesional con doctorado apenas roza los 4 mil soles) recaiga en un ciudadano perteneciente a la Marina de Guerra del Perú. El 
contralmirante Germán Vásquez-Solís Talavera es, qué duda cabe, un 
caballero y un habilísimo marino con experiencia y conocimientos en el 
ramo de la artillería; pero, como sabemos bien quienes hemos laborado en estos menesteres, un marino no es precisamente la persona más idónea 
para dirigir una institución con una misión tan compleja. Menos aún si 
se rodea de pequeños consejeros caros a los poderes fácticos del sector.

Importancia del Imarpe
El Imarpe tiene cerca de 50 años de trayectoria. Es tributario de otras
 instituciones pioneras, como el Instituto de Recursos Marinos, creado 
en los años 50 del siglo pasado. Es su misión, desde que fue creado, 
proveer la información científica que sirva de base para la toma de 
decisiones en el manejo de los recursos pesqueros. Sin embargo, en la 
hora actual la misión del Imarpe incumbe también a las investigaciones 
sobre la variabilidad climática y su impacto sobre el ecosistema marino y
 los cuerpos de agua continentales, así como a los recursos y 
condiciones para el desarrollo de la actividad acuícola en zonas 
marino-costeras y continentales. Asimismo, el Imarpe participa 
activamente en programas nacionales sobre la gestión en las zonas 
marino-costeras, desde el ámbito de evaluaciones de la calidad 
ambiental, de la biodiversidad, entre otros. Por tanto, el Imarpe cumple
 un papel crítico en la toma de decisiones que atañen al bienestar de 
las poblaciones costeras, así como en relación con el monitoreo, 
prevención y adaptación a eventos asociados a la variabilidad y al 
cambio climático.
Pese a todas las limitaciones que le impone su marco 
legal, laboral y administrativo, el Imarpe se ha labrado un prestigio a 
nivel internacional, siendo uno de los principales centros de referencia de las ciencias marinas y pesqueras en la región, gracias, sobre todo, a la labor desplegada antes de la década de 1990. El acervo de 
información, datos y experiencia en estas ciencias es un patrimonio del 
país que debe ser explotado adecuadamente con el fin de desarrollar 
todas las potencialidades científicas y de innovación que el país 
necesita.
Las demandas de la economía de mercado y la voracidad de los 
industriales pesqueros han ocasionado la merma de las poblaciones de 
peces e invertebrados, sobre todo los recursos costeros o de consumo. 
Las estadísticas de capturas registradas por el Imarpe en los últimos 
años han mostrado una notoria pendiente negativa en casi todas las 
especies, meridiana evidencia de la pesca depredatoria y el deterioro 
del medio. Esto constituye además la demostración de que las 
investigaciones y las medidas de manejo propuestas por el Imarpe, o no 
se han dado o simplemente no se han cumplido. El crecimiento desmesurado de la flota o esfuerzo pesquero industrial, la pesca en la franja 
costera dentro de las 5 millas por parte de la propia flota industrial o por la denominada flota “vikinga”, y la continuidad de la llamada 
“pesca negra”, han sido devastadoras para la mayoría de especies que 
sustentan la que es considerada como la pesquería más rica del planeta.

Contradicciones de la ministra Triveño
Con la dación del DS 005-2012, cuyo objetivo es la preservación del 
recurso costero, la administración Triveño demuestra clara voluntad 
política para proteger las especies de consumo humano directo y a los 
pescadores artesanales. Sin embargo, la Ministra hace con una mano lo 
que deshace con la otra. Ad portas de ser denunciada 
constitucionalmente por quienes resultaron implicados en el “faenón 
pesquero”, la ministra Triveño debería entender que los empresarios 
aglutinados en la Sociedad Nacional de Pesquería disponen de diversos 
mecanismos para conseguir que las altas burocracias elaboren normas que 
calcen a su medida; disponen de congresistas útiles a sus intereses, en 
la misma medida en la que el pueblo carece de elementos o mecanismo 
alguno que lo represente en la repartición de los recursos pesqueros que pertenecen a todo el país. Y un lobby de semejante potencia 
requiere una respuesta de similar calibre, con el apoyo total de Palacio de Gobierno. No una respuesta titubeante.

Las estadísticas de capturas registradas por el Imarpe en los últimos años 
han mostrado una notoria pendiente negativa en casi todas las especies, 
meridiana evidencia de la pesca depredatoria y el deterioro del medio. 
Esto constituye además la demostración de que las investigaciones y las 
medidas de manejo propuestas por el Imarpe, o no se han dado o 
simplemente no se han cumplido.



La primera contradicción de la actual administración pesquera es la 
referida a la  dramática situación por la que atraviesa el Imarpe. La 
acefalía de la institución y la cooptación de quien la preside por parte de pequeños y astutos consejeros, con ínfulas de grandes científicos, 
ha ocasionado un verdadero Juego de Tronos, con usurpadores y rebeldes, 
locos e intrigantes, desapariciones y asesinatos (simbólicos, por 
favor), con reminiscencias de las peores épocas del fujimontesinismo.
La reestructuración aplicada por 
Triveño sobre lo que pergeñó Burneo y desfiguró un insultado Urquizo 
generó, en la práctica, una mayor división entre los dos grandes grupos 
de trabajadores del Imarpe, enfrentados desde hace por lo menos 20 años: los denominados trabajadores nombrados (en los estertores del primer 
gobierno aprista) y los trabajadores contratados por administración de 
servicios (CAS), que cargan con esa cruz desde el fujimorato. El último 
mes de septiembre se aprobó la nueva escala salarial del personal 
nombrado, de forma tal que, por poner tan solo un ejemplo, un técnico 
del rango más bajo ganará por lo menos S/. 4.500 mensuales, mientras que el ingreso de un profesional (ingeniero o biólogo) con maestría, 
dedicado a la labor científica, promedia a duras penas los S/. 2.000 
mensuales, en el mejor de los casos. Una injusticia por donde se vea, 
considerando que el personal CAS en el Imarpe abarca más del 70% del 
total de trabajadores, asume la misma o mayor carga laboral que sus 
colegas nombrados y carece de los más elementales derechos, lo que, en 
la práctica, configura un régimen de discriminación dentro de la propia 
institución. Por otro lado, áreas científicas tan importantes para el 
Imarpe como la Dirección de Oceanografía y la Unidad de Investigación y 
Desarrollo han sido descabezadas o reducidas a su mínima expresión. 
Gracias a la aprobación de un antojadizo CAP (en la práctica, un 
estrecho ‘cuello de botella’ para empujar lentamente hacia la calle a 
profesionales con altas calificaciones), que no contempla plazas para 
las labores que desempeñan en la actualidad investigadores cuyo trabajo 
resulta medular para el futuro del país, decenas de investigadores CAS 
viven con un pie al borde del abismo, pues no estarán dispuestos a 
seguir vendiendo su fuerza laboral por un salario haitiano y condiciones de trabajo de inmigrante indocumentado.
Eso no es todo. La situación empeora si analizamos el número de científicos que han desertado tan solo en lo 
que va del año. De buena fuente sabemos que numerosos profesionales 
decidieron emigrar debido a la inestabilidad laboral, a la ausencia de 
un horizonte claro y a los paupérrimos sueldos, con el agravante de que 
ciertos empleados CAS elegidos a dedo por quienes se han hecho del poder nuevamente en la institución serían favorecidos con jugosos incrementos de sueldo. Existe en la jerga pesquera un fenómeno que se llama reclutamiento y que vendría a ser la presencia de individuos jóvenes y productivos 
que ingresan por primera vez a las pesquerías en reemplazo de los 
pescados viejos. Forzando la analogía y considerando que el promedio de 
edad del personal nombrado estaría rozando los 60 años, ¿qué futuro le 
espera a la institución  marina más importante de América del Sur?
La segunda contradicción de la alta 
burocracia de Produce es el anuncio realizado por la ministra Triveño (4 octubre) referido a la publicación de la lista de empresas deudoras, 
denuncia hecha por el ex ministro Burneo en septiembre del 2011, bajo el nombre de “faenón pesquero”. Siete grandes empresas pesqueras adeudan 
al Estado casi MIL MILLONES DE SOLES por violar la normatividad 
pesquera. Triveño ha dicho que pronto se publicará la lista de los 
deudores del sector, pero tan solo por CIENTO OCHENTA Y OCHO MILLONES DE SOLES, por no haber honrado el pago de sus multas.
Nos preguntamos: ¿Por qué arte de 
birlibirloque los calculistas de Produce han reducido drásticamente esta deuda multimillonaria? ¿Error de digitación, como pretendieron ciertos 
impresentables? El sector pesquero artesanal y el pueblo peruano 
exigimos una explicación coherente a Triveño sobre esta aparente rebaja 
de los montos que adeudan las siete grandes empresas pesqueras, pues 
resulta indignante que la titular del Pliego, sabiendo que existe un 
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria denominado “A Comer Pescao” (en 
el cual el Instituto Tecnológico Pesquero jugaría un rol activo, no como hace hoy, travestido en frigidaire gigante y maquiladora 
barata de la empresa privada), persista en sustraer al sector pesquero 
de su papel en la seguridad alimentaria que azota al país, perdonando 
deudas multimillonarias a oscuras empresas, a espaldas de la opinión 
pública.
La inseguridad alimentaria es uno de 
los tantos crímenes del modelo liberal, más todavía si nos ufanamos de 
poseer el mar más rico del planeta. La desnutrición crónica y los males 
que de esta se derivan son castigos a los que están sometidos millones 
de peruanos producto de la miseria planificada de los últimos gobiernos, en los que se ayuntaron corrupción y liberalismo económico. Hay que ser muy pequeño, como ser humano, para no sentir vergüenza del lamentable 
nivel nutricional de las grandes mayorías, mientras millones de 
toneladas de pescado se reducen a harina para alimentar chanchos y 
pollos asiáticos, en tanto a esas mismas empresas se les devuelve 
increíblemente el IGV, gozan del inicuo estímulo del drawback y, en el colmo de la impunidad, pretenden denunciar a quien solamente 
cumple con el mandato de las leyes peruanas. Esperamos que la valerosa 
actitud de la ministra Triveño sea refrendada con la acertada elección 
de quien dirigirá el Imarpe.

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(1) Proponemos declarar al Instituto del Mar del Perú en reestructuración 
inmediata, paso previo para integrarlo a una gran entidad 
técnico-científica de carácter absolutamente independiente. El Plan de 
Gobierno de Gana Perú contempla la creación de un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Una institución que debiera ser decididamente 
soberana, por la propia naturaleza de su labor científica y su rol de 
ente no normativo, más bien de carácter técnico recomendatorio al sector productivo, no debe depender del Ministerio de la Producción, 
específicamente del Vice Ministerio de Pesquería, identificado 
claramente con los intereses de la Sociedad Nacional de Pesquería. Más 
aún: el mandato por el cual Imarpe está dirigido por un marino retirado 
desdice su carácter científico y su independencia de intereses.
Teniendo en cuenta el acápite anterior, sugerimos la modificación del 
Decreto Legislativo 095, Ley del Instituto del Mar del Perú.

Comentarios
Manuel
Deberian cobrar regalias a grandes pesqueras por  succionar mar peruano.Asi hace Noruega,relanzar instituto de pesca para alimentar a muchos peruanos, 
no  como ahora  enanizado por decir  que son competencia  desleal, la 
gran empresa privada solo ve corto plazo sin sostenibilidad., ya le 
jurel , merluza los estan  exterminando.
	* responder
Alfredo Almenda...
Es lamentable que siendo el Perú la cuna de la primera industria pesquera 
artesanal de América y seguramente una de las primeras del mundo, sea 
hoy al igual que hace 60 años un pobre productor de harina de pescado 
para el consumo animal, a pesar de los serios problemas de nutrición que afectan a los sectores mas vulnerables de nuestra sociedad.
Es evidente el alto nivel del personal técnico del IMARPE, que tal como 
indica el autor que el mal trato se ve obligado a migrar y como siempre 
el gran perdedor es el país.
	* responder
Rosario V. G.
Deberían investigar los nexos entre los grandes industriales pesqueros y los 
congresistas Fredy Sarmiento, Enrique Wong, Angel Neyra, la piurana 
Schaeffer, el ex ministro de la Producción Rafael Rey y los burócratas 
eternos que siguen parasitando en el vice ministerio de Pesquería, el 
Imarpe, el Fondepes y el ITP.
Ellos son los que están detrás del paro de Paita muertos incluidos, que logró desestabilizar a Patricia Majluf.
Ahora pretenden hacer lo mismo con Gladys Triveño.
Es hora de decir la verdad como lo hace el investigador autor del presente artículo, absolutamente esclarecedor y cierto.
R.V.G.
	* responder
Rosario V. G.
Los industriales pesqueros y el lobby conformado por los congresistas Fredy Sarmiento, Angel Neyra, Enrique Wong y algunas autoridades piuranas han logrado azuzar a un grupo de pseudopescadores empleados de los grandes 
industriales para originar desmanes en el norte del país.  Si logran que haya algunos muertos, destrozos a la propiedad pública y privada, 
lograrán que los reflectores de los medios de comunicación los iluminen y sucederá nuevamente lo mismo que en Paita o Sechura, con 
muertosincluidos... eso es lo que le hicieron a la viceministra Patricia Majluf los industriales mafiosos y la mafia pesquera... no pararon 
hasta sacarla del vice ministerio, a ella y a su equipo... el artículo 
es muy bueno, pocos dicen la verdad como este señor, la situación de los científicos de Imarpe es más que lamentable, es dramática, la Ministra 
Triveño debería tomar cartas en el asunto, porque es una verguenza que 
un marino retirado gane quince mil soles mensuales por prestar oídos a 
un conocido asesor de la Sociedad Nacional de Pesquería y fujimorista a 
ultranza como el señor Marco Espino, conocido además por encarnar el 
despotismo y la conchudez académica en las aulas de San Marcos.
Rosario V.G.
------------ próxima parte ------------
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